2-154/2011
Решение
именем Российской Федерации
19 января 2011 г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Подреза О.А.,
при секретаре Сторублевцевой Н.А.,
с участием
представителя истца - Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора - старшего помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Кундалева-Лычковского Е.В., доверенность от 18.01.2011 г.,
представителя ответчика - закрытого акционерного общества «Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база флота» Петрушиной М.Е., доверенность от 26.05.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к закрытому акционерному обществу «Хабаровска ремонтно-эксплуатационная база флота, о возложении обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны и получения заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям действующего законодательства,
установил:
Исполняющий обязанности Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Высотин В.А. обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база флота», о возложении обязанности на ответчика разработать проект санитарно-защитной зоны ЗАО «ХРЭБ флота», а также в установленном порядке получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитный зоны требованиям действующего законодательства. В обосновании своих требований истец указал следующее. Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ЗАО «ХРЭБ флота», в ходе которой выявлены нарушения закона. Так, установлено, что основной деятельностью ЗАО «ХРЭБ флота» являются: производство продукции судоремонта; капитальный ремонт судовых ДВС; комплексное обслуживание флота; хозяйственное и техническое обслуживание флота. Указанную деятельность ЗАО «ХРЭБ флота» осуществляет по адресу: <адрес>. По указанному адресу располагаются здание главного склада, здание механосборочного цеха, здание технической эксплуатации флота, судокорпусный цех, здание дизельного цеха, литейный цех, здание проходной, здание технического отдела, а также заводоуправление. Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Пунктом 1 ст.20 указанного закона предусмотрено, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (п.2 ст.20 указанного закона). Согласно ч.3 ст.16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух. Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 указанного закона). Пунктом 2.1 указанных СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-032 установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с указанным выше законом вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная: территория с особым режимом использования (СЗЗ), размер которой обеспечивает (уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-032 установлено, что судоремонтные предприятия имеют класс III опасности с санитарно-защитной зоной 300 метров, вследствие чего размер санитарно-защитной зоны ЗАО «ХРЭБ флота» составляет 300 м. Вопреки требованиям вышеназванного законодательства, проект санитарно-защитной зоны ЗАО «ХРЭБ флота» не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение не выдавалось. В связи с чем, истец просит возложить обязанность на ответчика разработать проект санитарно-защитной зоны ЗАО «ХРЭБ флота» и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитный зоны требованиям действующего законодательства до 1.02.2011г.
В судебном заседании представитель истца - Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора - Кундалев-Лычковский Е.В. уточнил требование и просит возложить на ответчика обязанность разработать проект санитарно-защитной зоны ЗАО «ХРЭБ флота», и в установленном порядке получить санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии проекта санитарно-защитный зоны требованиям действующего законодательства в срок до 1.04.2011 года.
Представитель ответчика - ЗАО «ХРЭБ флота» - Петрушина М.Е. пояснила, что ответчик иск признает полностью. Ответчиком заключен договор с ООО «Хабаровский природоохранный центр», которое подготовит всю необходимую документацию до 1.04.2011г.
Суд приходит к следующему выводу.
Закрытое акционерное общество «Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база флота» (сокращенное название ЗАО «ХРЭБ флота») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 18.07.1994 г. за номером 1022701189092, расположено в г.Хабаровске, ул. <адрес> имеет в собственности здания: заводоуправление - 2-этажное здание общей площадью 1637,8 кв.м., литейный цех - 2-этажное здание общей площадью 912,3 кв.м., проходная, 1-этажное здание общей площадью 156,3 кв.м., здание технического отдела 2-этажное здание общей площадью 612,9 кв.м., земельный участок под производственные здания, склады общей площадью 126254 кв.м. (согласно свидетельствам о государственной регистрации права).
Согласно письму Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 22.10.2010г. №02.4-13998, в ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ЗАО «ХРЭБ флота» установлено следующее. На предприятии имеется 26 организованных источников выбросов и 12 неорганизованных. Выбрасываемые вещества относятся к 1,2,3 и 4 классам опасности. Ориентировочный нормативный размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» - 300 м. Проект благоустройства санитарно-защитной зоны, регламентированных вышеназванными санитарными правилами, ЗАО «ХРЭБ флота» не разработан.
Согласно договору №111 на разработку экологической документации от 25.11.10г., ООО «Хабаровский природоохранный центр» разработает для ЗАО «ХРЭБ флот» проект санитарно-защитной зоны объекта расположенного по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика Петрушина М.Е. пояснила, что до 1 апреля 2011г. будут исполнены требования прокурора: разработан проект санитарно-защитной зоны и получено санитарно-эпидемиологическое заключение, о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требований действующего законодательства.
Таким образом, иск Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК, суд
решил:
Иск Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать закрытое акционерное общество «Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база флота» разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение, о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требований действующего законодательства, в срок до 1 апреля 2011 г.
На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 24.01.2011 г.