Дело №2-363/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе
судьи З.Н. Полещук,
при секретаре А.И. Петуховой,
с участием представителя истца Семеновой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелева Сергея Леонидовича к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Кошелев С.Л. обратился с иском в суд к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения - квартиры <адрес>, - в перепланированном состоянии.
Свои требования истец обосновал тем, что он, будучи нанимателем квартиры, в 2000 году самовольно произвел ее перепланировку, которая заключается в следующем: между жилой комнатой и кладовой убрана деревянная Г-образная разделительная перегородка с дверным проемом, кладовая ликвидирована; в деревянной разделительной перегородке между коридором и жилой комнатой изменено место расположения дверного проема; в деревянной разделительной перегородке между кухней и жилой комнатой зашит ГВЛ дверной проем; убрана часть деревянной разделительной перегородки между кухней и жилой комнатой; из жилой комнаты пристроен металлический балкон.
Перепланировка и возведение балкона в квартире для эксплуатации квартир и несущей способности конструкций подъезда дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и проживанию. Выполненные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям пожарной безопасности.
В судебное заседание истец Кошелев С.Л., будучи надлежащим образом извещенным, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, но с участием своего представителя.
Представитель истца по доверенности Семенова Е.Ю. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебное заседания, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что перепланировка квартиры была проведена без согласования с органом местного самоуправления, устройство балкона является реконструкцией.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке ст. 137 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 29, части 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Кодекса жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что в жилом помещении - квартире <адрес>, - зарегистрирован и проживает наниматель квартиры Кошелев С.Л. (ордер, форма 36 от 12.11.2010 г.).
В квартире проведена перепланировка, в ходе которой: между жилой комнатой (1) и кладовой (5) убрана Г-образная разделительная перегородка с дверным проемом, кладовая (5) ликвидирована; в деревянной разделительной перегородке между коридором (4) и жилой комнатой (1) изменено место расположения дверного проема, для этого в перегородке был зашит ГВЛ дверной проем и на новом месте устроен новый дверной проем; в деревянной разделительной перегородке между кухней (2) и жилой комнатой (1) зашит ГВЛ дверной проем; убрана часть деревянной разделительной перегородки между кухней (2) и жилой комнатой (1).
Кроме того, в квартире возведен балкон. Из жилой комнаты (1) пристроен металлический балкон размером 3000х1000х2700 мм. Каркас балкона выполнен из стального равнополочного уголка 30х4 мм. Каркас балкона крепится в кладку стены на стальных анкерах диаметром 18 мм. Рама основания выполнена из стального равнополочного уголка 40х4 мм, которая опирается на подкосы (3 шт.) из стального равнополочного уголка 50х5 мм. Балкон обшит листовой сталью Ст3 толщиной 2 мм. При устройстве выхода на балкон, кирпичная кладка ниже оконного проема разобрана до уровня пола квартиры на ширину оконного проема. Оконный блок заменен на дверной блок из профиля ПВХ с вакуумными стеклопакетами. Надоконная железобетонная перемычка затронута не была.
По заключению ООО «Эком-коттедж» №1406 от 23.12.2009 г. перепланировка в квартире для эксплуатации квартир и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и проживанию. Обследованный балкон пригоден для отдыха жильцов в соответствии со СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и не представляет угрозы для несущих конструкций подъезда этого дома.
В результате выполненных работ общая площадь квартиры изменилась с 30,6 кв.м до 30,5 кв.м, в том числе жилая площадь с 17,8 кв.м до 18,8 кв.м, подсобная площадь с 12,8 кв.м до 11,7 кв.м (план квартиры от 11.12.2006 г., технический паспорт жилого помещения от 22.06.2009 г.).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 31.12.2009 г. за №02.1/9621 квартира <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Помещения квартиры на момент проверки 16.11.2010 г. соответствуют требования пожарной безопасности (справка №12/1172 от 16.11.2010 г. ОГПН по Индустриальному району г. Хабаровска).
Газовое оборудование в квартире соответствует требованию СНиП 42-01-2002, ПБ 12-603-03 (справка №3/25р от 18.01.2010 г. ОАО «Хабаровсккрайгаз).
Пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Постановлением СМ РСФСР от 20 сентября 1985 г. N 406 утвержден перечень ремонтно-строительных услуг, которые должны выполняться по заказам граждан за счет их средств, в разделе 2 указанного перечня (строительство) к данному виду услуг отнесено оформление лоджий и балконов.
Ведомственными строительными нормами ВСН 42-85(р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий" утвержденных приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР 7 мая 1985 г. N 135 (с изменениями от 6 мая 1997 г.) определен порядок приемки в эксплуатацию и определение качества ремонтно-строительных работ при приемке законченных капитальным ремонтом жилых зданий, к ним отнесены работы и по устройству (ремонту) балконов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства и действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Однако с принятием Градостроительного кодекса РФ ведомственные строительные нормы вступили в противоречие с указанным законом, в части перечня документов необходимых для ввода объекта в эксплуатацию.
Указанный порядок урегулирован Градостроительным кодексом РФ. Так пункт 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилого дома (устройство балконов, козырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов, устройство мансардных помещений и т.п.) не охватываются понятиями переустройства и перепланировки жилого помещения и являются, исходя из положений Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией жилых зданий и сооружений, подлежащих оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов.
Согласно статье 3 Градостроительного кодекса РФ вопросы реконструкции объектов капитального строительства регулируются нормами Градостроительного кодекса РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, в судебном порядке допускается узаконение только самовольно произведенной перепланировки и переустройства.
Учитывая изложенное, устройство приставного металлического балкона квартире <адрес> нельзя отнести к переустройству или перепланировке жилого помещения, понятие которых содержится в ст. 25 ЖК РФ, в п. 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, в примечании ст. 4.19 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд установил, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии без возведенного балкона не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии вышеизложенных обстоятельств считает возможным удовлетворить заявленное истцом требование, сохранив квартиру <адрес> в перепланированном состоянии без возведенного балкона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кошелева С.Л. удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> общей площадью 30,5 квадратных метров, в том числе жилой площадью 18,8 квадратных метров, подсобной площадью 11,7 квадратных метров согласно техническому паспорту от 16.06.2009 года - в перепланированном состоянии без возведенного балкона.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья З.Н. Полещук