Дело №2-243/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе
судьи: Полещук З.Н.,
при секретаре Петуховой А.И.,
с участием представителя истца Коваль Н.И., представителя истца Винаркевича И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Николая Николаевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ковалев Н.Н. обратился с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Администрации г. Хабаровска о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой <адрес>.
Свои требования истец обосновал тем, что 10.04.1981 г. данное жилое помещение было предоставлено на основании удостоверения №50 от 10.04.1981 г. его отцу ФИО9 на состав семьи из трех человек, в частности, и на истца. С момента регистрации 02.06.1988 г. по настоящее время истец проживает в квартире. Считая, что спорное жилое помещение утратило статус «служебной» истец обратился в суд с данным иском.
В судебном заседании законный представитель истца - опекун Коваль Н.И., исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Коваль Н.И. Винаркевич И.Р., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, ссылаясь на то, что с требованием о выселении истца из спорного жилого помещения до настоящего времени никто не обращался.
Представитель ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что по распоряжению ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 18.06.2007 г. №961 спорная квартира исключена из реестра федерального имущества в связи с передачей в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» Хабаровского края. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации города Хабаровска в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, в письменных возражениях указал, что спорное жилое помещение имеет статус «служебной», вследствие чего, у истца право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не возникло в силу закона. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно.
Выслушав представителей истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, служебная квартира <адрес>, закрепленная за Краснореченской КЭЧ района, была предоставлена ФИО9 (отцу по делу истца) на состав семьи из трех человек: ФИО9 ФИО12 Ковалев Н.Н. (удостоверение №50 от 10.04.1984 г., свидетельство о рождении).
С 28.07.1981 г. по настоящее время Ковалев Н.Н. зарегистрирован в спорной квартире (справка от 02.10.2010 г. МУП г. Хабаровска «РКЦ» Абонентный отдел №5, форма 36 от 02.10.2010 г., поквартирная карточка).
Как следует из п. 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: служебные жилые помещения, а часть 2 указанной статьи императивно устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правительство РФ, выполняя это нормативное предписание в п. 14, 15 Постановления от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещение к специализированному жилищному фонду …», установило, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, с момента введения в действие ЖК РФ, придание спорному жилому помещению статуса специализированного жилищного фонда (служебного) должно быть осуществлено на условиях и в порядке, установленном жилищным законом и, приведенным постановлением Правительства РФ.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение после передачи его в муниципальную собственность и на момент рассмотрения спора имеет статус специализированного жилищного фонда (служебного).
В соответствии с частью 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ, решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
В случа, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.
Муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № 01/157/2010-453 от 27.09.2010г., сведения о праве на спорное жилое помещение отсутствуют.
Вместе с тем, дом по ул. <адрес> был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю за № 961 от 18 июня 2007 г. согласно акта приема-передачи от 23.07.2007 г. утвержденного руководителем Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю.
Указанным распоряжением прекращено право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Управление Дальневосточного военного округа» (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть) на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению.
Согласно Приложению к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 18 июня 2007 г. перечня имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «Управление ДВО» (Краснореченской КЭЧ), передаваемого в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», в муниципальную собственность передан жилой дом по <адрес> за исключением служебных квартир.
Начальником Краснореченской КЭЧ спорное жилое помещение включено в Перечень служебных квартир в передаваемом жилищном фонде по распоряжению № 961 от 26.07.2007 года.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 68 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, одной из функций которого является осуществление расквартирования и обустройства войск (сил), управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России.
Таким образом, надлежащим лицом, которому предоставлено право относить к числу служебных жилые помещения, и исключать жилые помещения из указанного фонда является Минобороны РФ.
Администрацией г. Хабаровска и ФГУ «Краснореческая квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ не предоставлено доказательств наличия у спорной квартиры особого правового режима и специального целевого назначения служебной жилой площади.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение на момент передачи дома <адрес> в муниципальную собственность утратило статус служебного жилого помещения, следовательно, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю за № 961 от 18 июня 2007 г., акта приема-передачи от 23.07.2007 г, является муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Оценив и проанализировав исследованные доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалева Н.Н.
Признать за Ковалевым Николаем Николаевичем право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд Индустриального района г. Хабаровска.
Судья Полещук З.Н.