Дело №2-397/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года город Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Тарасовой А.А.
при секретаре Старковой Ю.Ю.
с участием Самохина Н.И. (представителя истца), Дутовой И.В. (представителя ответчика),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страфун Анны Леонтьевны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Страфун А. Л. обратилась в Индустриальный районный суд города Хабаровска с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указала, что она является военнослужащей войсковой части <данные изъяты>. Согласно списку очередников на получение жилых помещений она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <данные изъяты> года. Согласно выписке из личного дела о прохождении военной службы за <данные изъяты> года истица с <данные изъяты>. являлась военнослужащей в/ч <данные изъяты>, с <данные изъяты>. по настоящее время является военнослужащей в/ч <данные изъяты> г. Хабаровск. <данные изъяты>2010 года истице как <данные изъяты> на состав семьи 1 человек решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> была распределена <данные изъяты> квартира по адресу <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии № <данные изъяты>. и списком распределения жилых помещений. В списке распределения жилых помещений <данные изъяты> указано, что в квартире № <данные изъяты> остаются проживать: <данные изъяты> Ранее спорную квартиру занимал военнослужащий <данные изъяты>. В настоящее время квартира освобождена военнослужащим <данные изъяты> и ей оформлены все документы на квартиру. С целью решения жилищного вопроса, истицей было направлено обращение в администрацию г.Хабаровска по вопросу повторного заселения в спорную квартиру с оформлением договора социального найма. До настоящего времени письменный ответ истицей не получен. При устном обращении в Администрацию г. Хабаровска ей было разъяснено о необходимости обращения в суд. Считает, что спорная квартира предоставлена, в установленном законом порядке, как военнослужащей, она имеет право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <данные изъяты> на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФГУ «Восточная КЭЧ района» не присутствовали, о дне и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, истица просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы Самохин Н. И., действующий на основании доверенности, исковые требования истицы поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - Дутова И. В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, приобщила возражения в письменном виде.
Суд, находит возможным, рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно списка очередников на получение жилых помещений, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по войсковой части <данные изъяты> по <данные изъяты> - Страфун А. Л. состояла в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на получение жилплощади с <данные изъяты> года и протоколом № <данные изъяты> года заседания жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> ей была распределена <данные изъяты> квартира по адресу г. Хабаровск <данные изъяты> на состав семьи из одного человека.
Согласно лицевого счета квартиросъемщика в спорной квартире зарегистрированные не значатся.
Согласно выписке из личного дела войсковой части <данные изъяты> года, справки от <данные изъяты> контракта от <данные изъяты>., справки в/ч <данные изъяты>., <данные изъяты> - Страфун А. Л. с <данные изъяты>., проходила военную службу в в/ч <данные изъяты>, также с <данные изъяты> года, проходила военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> на данный момент проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты> года ее выслуга лет в Вооруженных Силах составляет в календарном исчислении - <данные изъяты>
Пункт 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, суд находит необоснованными, поскольку военная служба, по смыслу ст. 59 и 71 (п. «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» от 27.05.1998 №76-ФЗ, которая определяет порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Положения данной нормы конкретизируются в пп. 3 п. 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 80 от 15.02.2000г., жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Реализация данного права не ставиться в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Таким образом, независимо от того, в каком жилищном фонде находятся жилые помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан - военнослужащих и членов их семей.
При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает, что Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительство.
Таким образом, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» фактически ограничивает права муниципалитета, как собственника названной выше квартиры, по распоряжению своим имуществом, что не противоречит п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения права собственности федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ предусматривают предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда иным категориям граждан, определенным федеральным законом, к числу которых относятся и военнослужащие.
Как видно из материалов дела ранее в спорной квартире проживал военнослужащий в/части <данные изъяты> который освободил занимаемое жилое помещение, в связи с получением другой жилплощади, что подтверждается <данные изъяты>
Как следует из распоряжения ТУФА по УФИ по Хабаровскому краю № <данные изъяты> года спорное жилое помещение, находилось в федеральной собственности, было закреплено на праве оперативного управления за ГУ «Восточная КЭЧ района, и передано в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от <данные изъяты>
Как следует из материалов дела на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от <данные изъяты>. истица является собственником квартиры <данные изъяты>.
В списке распределения жилых помещений <данные изъяты> указано, что в квартире № <данные изъяты> остаются проживать: <данные изъяты>
Право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, истица жилищным сертификатом при войсковой части <данные изъяты> не обеспечивалась.
Суд приходит к выводу, что истица вселилась в квартиру № <данные изъяты> в г. Хабаровске в связи с предоставлением ей данного жилого помещения по месту службы, то есть в установленном законом порядке, проживает и приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Страфун А.Л. - удовлетворить.
Признать за Страфун Анной Леонтьевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья А.А. Тарасова