Гражданское дело № 2-510/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Герасимовой И.И.
с участием представителя заявителя Надежкиной Ю.В.
с участием представителя заинтересованного лица Касициной О.Е.
при секретаре судебного заседания Шаповаловой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глуговской Н.З. об оспаривании решения Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что является собственником функционального нежилого помещения - склада по адресу <адрес> площадью 142, 2 кв.м. Здание склада находится на земельном участке площадью 1315 кв.м, предоставленным в аренду заявителю сроком на 5 лет на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель обратилась с заявкой в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. Решением № 01-50/11363 от 18.11.2010 г. ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату в связи с тем, что она не является собственником всего здания склада. Считает указанное решение незаконным, просит обязать департамент муниципальной собственности города Хабаровска заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, находящегося под нежилым функциональным помещением, расположенным по адресу <адрес>, площадью 1315 кв.м с кадастровым номером №.
В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке. Суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы заявления, указав, что отсутствие у заявителя права собственности на все здание склада не является препятствием для предоставления в собственность земельного участка. Границы земельного участка определены, земельный участок в установленном порядке поставлен на кадастровый учет. Земельный кодекс не допускает отказа в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В связи с чем просит признать решение департамента муниципальной собственности города Хабаровска № 01-50/11363 от 18.11.2010 г. незаконным, возложить на администрацию города Хабаровска обязанность издать правовой акт по предоставлению в собственность заявителю земельного участка, находящегося под нежилым функциональным помещением, расположенным по адресу <адрес>, площадью 1315 кв.м с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации города Хабаровска возразил против доводов заявления, указав на законность отказа в предоставлении земельного участка в собственность заявителя, поскольку Глуговская Н.З. не относиться к кругу лиц, имеющих право на приобретение в собственность земельного участка, а именно к числу собственником здания, строения, сооружения. В ее собственности находится часть здания - функциональное помещение. В соответствии с положениями ст.36 Земельного кодекса РФ собственник части здания не наделен правом на приобретение земельного участка в собственность.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на иск. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 07.06.2005 г. здание склада лит. В, расположенного по адресу <адрес>, состоит из помещений склада площадью 202,4 кв.м (помещение 1), бытовой площадью 6,3 кв.м (помещение 2), склада площадью 142.2 кв.м (помещение 3).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права /л.д.18/ собственником функционального нежилого помещения площадью 142,2 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, пом. I (3) является Глуговская Н.З.
Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» /л.д.16/ по данным последней инвентаризации на 27.10.2006 г. по адресу <адрес> расположен склад, состоящий из двух отдельных функциональных помещений. Функциональное помещение I (1-2) - склад, бытовая площадью 208,7 кв.м. Функциональное помещение I (3) - склад общей площадью 142,2 кв.м. Право собственности на помещения зарегистрировано за Глуговской Н.З., ФИО5
Согласно договору аренды земельного участка № 728 от 22.09.2010 г. /л.д.11-14/ арендодатель Департамент муниципальной собственности города Хабаровска предоставил арендатору Глуговской Н.З. во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 1315 кв.м, расположенный по адресу <адрес> для использование под функциональное помещение склада I (3). Срок действия договора с 22.09.2010 г. по 21.09.2015 г.
Согласно кадастровой выписке, кадастровому паспорту /л.д.25-29/
определены и утверждены схема расположения, границы земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Согласно сообщению Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 18.11.2010 г. № 01-50-113 63 /л.д.17/ не имеется оснований для подготовки документов о предоставлении земельного участка по <адрес>, в собственность за плату, поскольку исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют собственники зданий, строений, сооружений. Глуговской Н.З. является собственником функционального помещения.
В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.
В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания строения, сооружения. Указанный перечень утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007
№ 370 и является исчерпывающим.
Согласно вышеуказанному перечню к заявлению о приобретении прав на земельный участок необходимо предоставить, в том числе, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Глуговская Н.З.,
не являясь собственником всего здания, расположенного по адресу <адрес> не вправе приватизировать земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей часть этого здания. Кроме того, отсутствие у заявителя права собственности на здание не позволяет ей предоставить в орган местного самоуправления документы, необходимые для приватизации земельного участка, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Глуговской Н.З. у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Глуговской Н.З. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья И.И.Герасимова
Решение принято в окончательной форме 15 марта 2011 г.