Дело №2-655/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года город Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Тарасовой А.А.
при секретаре Старковой Ю.Ю.
с участием Зайцевой О.В. (истца), Фетищевой И.А. (представителя ответчика)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Ольги Васильевны к управлению внутренних дел по городу Хабаровску об отмене приказов, взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л :
Зайцева О. В. обратилась в суд с иском к УВД по г. Хабаровску об отмене приказов. В обоснование иска указала, что приказом начальника УВД по гор. Хабаровску от <данные изъяты> она освобождена об должности начальника отделения <данные изъяты> отдела милиции <данные изъяты> УВД по гор. Хабаровску и зачислена в распоряжение УВД по гор. Хабаровску на период с <данные изъяты> года. Приказом начальника УВД по гор. Хабаровску от <данные изъяты> ей продлен срок нахождения в распоряжении УВД по гор. Хабаровску на период с <данные изъяты> года. Приказом начальника УВД по гор. Хабаровску от <данные изъяты> срок ее нахождения в распоряжении УВД по гор. Хабаровску продлен на период с <данные изъяты> года. Считает, что указанные приказы приняты с нарушением действующего законодательства и подлежат отмене по следующим основаниям: согласно ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел, зачисление сотрудника в распоряжение органа внутренних дел является перемещением по службе, все перемещения освобождения ее от исполнения служебных обязанностей осуществлены в период ее болезни, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года и с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, она находилась на больничном; согласно ст. 16-1 данного Положения, в срок нахождения в распоряжении органа внутренних дел не засчитываются периоды освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни; согласно указанной статьи при освобождении от замещаемой должности в связи с перемещением по службе или увольнением со службы сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел в период не более одного месяца. На основании указанных выше приказов она находится в распоряжении более двух месяцев; уведомление о выводе ее в распоряжение УВД по гор. Хабаровску вручено ей <данные изъяты> года в период ее болезни, было доставлено сотрудником кадрового подразделения <данные изъяты>. и непосредственно начальником <данные изъяты>. по месту ее жительства; на основании данных приказов начальника УВД по гор. Хабаровску нарушено ее право на оплату периодов нетрудоспособности в полном объеме, то есть 100% денежного содержания, что гарантировано ей трудовым законодательством. Просит суд отменить приказы начальника УВД по гор. Хабаровску от <данные изъяты> как незаконные.
В ходе рассмотрения дела истица Зайцева О.В. дополнила заявленные требования, о чем представила заявление <данные изъяты> Просила суд взыскать с ответчика не выплаченную часть заработной платы в сумме 36 573руб. 83 коп. В судебном заседании 01.03.2011 года истица так же дополнила заявленные требования, просила суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 551 руб. 27 копеек, стоимость справки о ставке рефинансирования 80 руб., и почтовые расходы- 32 рубля 75 коп.
В судебном заседании истица Зайцева О.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Фетищева И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает их не обоснованными, представила отзывы на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел, включая порядок их приема и увольнения со службы, определяется Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями), действующим на момент издания оспариваемых приказов. Положением о прохождении службы в органах внутренних дел (утв. Постановлением Верховного Совета РФ №4202-1 от 23.12.1992 г. ), и иными нормативными актами.
Согласно п. «б» ч.1 ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел может находится в распоряжении органов внутренних дел в случаях: при освобождении от замещаемой должности в связи с перемещением по службе или увольнением со службы.
Судом установлено, что приказом за №<данные изъяты> года Зайцева О.В. освобождена от должности начальника отделения <данные изъяты> отдела милиции <данные изъяты> УВД по г. Хабаровску, и зачислена в распоряжение УВД по г. Хабаровску, подтверждается выпиской из приказа (<данные изъяты>
Согласно ч.1 ст.44.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», освобождение сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения органа внутренних дел, а при отсутствии такого учреждения по месту нахождения сотрудника органов внутренних дел- иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения в соответствии с частью одиннадцатой статьи 54 настоящего Положения.
Как следует из сообщения медико- санитарной части поликлиники УВД по г. Хабаровску <данные изъяты>), Зайцева Ольга Васильевна находилась на амбулаторном лечении с <данные изъяты>. у врача-невролога.
На запрос от <данные изъяты> года ответчиками был получен ответ из МСЧ УВД по Хабаровскому краю, что истице с <данные изъяты> года был выдан листок освобождения <данные изъяты>
Поскольку судом установлено, что приказ за <данные изъяты> года, был издан, когда истица была освобождена от исполнения служебных обязанностей по болезни, подтверждается сообщениями поликлиники, копиями листков освобождения <данные изъяты>), как пояснила истица, листки освобождения были ею переданы ответчику, а при перемешении нарушаются права истицы на получение выплат денежного довольствия в размере, получаемом ко дню освобождения от служебных обязанностей. Кроме того, нахождение сотрудника органов внутренних дел в распоряжении органов внутренних дел по п. «б» части 1 ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», установлен в период, необходимый для передачи дел по должности, но не более одного месяца, издание приказа №<данные изъяты> во время болезни истицы, так же нарушает ее права. Так же суд учитывает, что в срок нахождения в распоряжении органов внутренних дел не засчитываются период освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни ( ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации»), совокупность данных фактов свидетельствует, что приказ за №<данные изъяты> года, является незаконным, соответственно изданные после этого приказы №<данные изъяты>, так же являются не законными.
Полномочиями по отмене приказов, наделен орган, который данные приказы издает, суд такими полномочиями не наделен, требования истицы об отмене приказов, удовлетворению не подлежат.
Согласно пункта 138 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД от 14 декабря 2009г. №960, сотруднику находящемуся на излечении, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, но не более четырех месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении.
Поскольку приказы № <данные изъяты> являются не законными, требования истицы о взыскании 36 573 рублей 83 копеек являются обоснованными, подтверждаются данные требования справкой-расшифровкой <данные изъяты> расчетом, предоставленным истицей <данные изъяты> поскольку до издания приказа, истице было бы выплачено денежное довольствие в размере, получаемом ко дню освобождения от служебных обязанностей.
В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований Зайцевой О.В. о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 551 рубль 27 копеек, поскольку положения ст.236 ТК РФ к рассматриваемым правоотношениям применены быть не могут. Компенсация, предусмотренная указанной правовой нормой, взыскивается при условии несвоевременной выплаты начисленной заработной платы.
Соответственно отсутствуют основания для взыскания с ответчика 80 рублей, стоимость справки о ставке рефинансирования.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 32 рубля 75 копеек, данные расходы подтверждаются квитанциями.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зайцевой О.В. -удовлетворить частично.
Признать приказы № <данные изъяты> - не законными.
Взыскать с УВД по г. Хабаровска в пользу Зайцевой Ольги Васильевны 36573 рубля 83 копейки, и почтовые расходы 32 рубля 75 копеек, в удовлетворении остальной части - отказать.
Взыскать с УВД по г. Хабаровска в доход муниципального образования г. Хабаровска государственную пошлину 1297 рублей 21 копейка.
Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья А.А. Тарасова
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2011 года.