Дело № 2-1033/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Косых М.А.,
с участием истцов Матвеевой Л.А., Матвеева Р.А.,
представителя ответчика - Администрации г. Хабаровска - Караваевой И.В., действующей на основании доверенности № 1.1.21-288 от 24.12.2010 года,
при секретаре судебного заседания Таловской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Людмилы Александровны, Матвеева Романа Александровича к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Матвеева Л.А., Матвеев Р.А. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - <адрес> города Хабаровска, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера № 16 от 16.03.2000 года, в связи с трудовыми отношениями с Жилищным производственно - эксплуатационным трестом № 1, где она работала в должности мастера, начальника ЖЭУ-28 с 1982 года по 2008 год. В указанной квартире истцы проживают по настоящее время, договор социального найма не заключен, другого жилья в собственности не имеют. При обращении в администрацию г. Хабаровска о приватизации данного жилого помещения был получен отказ. Просит суд признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма квартиры <адрес> в г. Хабаровске.
В судебном заседании истцы Матвеева Л.А., Матвеев Р.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации г. Хабаровска Караваева И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорное жилое помещение является служебным, относится к специализированному жилищному фонду и приватизации не подлежит в соответствии с п. 3 ст. 92 ЖК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Правоотношения сторон в связи с пользованием спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, а новых обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение жилищных прав и обязанностей между сторонами не возникло.
Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшей в период предоставления спорного жилого помещения, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно статье 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действовавшего наряду с ЖК РСФСР и урегулировавшего отношения, связанные с жилищным фондом установлено, что к муниципальному жилищному фонду отнесены фонд находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Согласно статье 108 ЖК РСФСР действовавшего в период предоставления жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, предоставившим им служебное жилое помещение.
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Согласно распоряжению главы Индустриального района г. Хабаровска № 465-р от 21.03.2000 года, следует, что Матвеевой Л.А., начальнику ЖЭУ-28 «ЖПЭТ-1» предоставлена служебная однокомнатная квартира <адрес> в г. Хабаровске, на состав семьи 2 человека.
Согласно ордеру на служебное жилое помещение, следует, что служебная двухкомнатная квартира <адрес> в г. Хабаровске, выделена и предоставлена начальнику ЖЭУ-28 МП «ЖПЭТ-1», Матвеевой Л.А. на состав семьи 2 человек.
Согласно трудовой книжке Матвеевой Л.А., следует, что она работала в ЖПЭТ № 1 с 24.06.1981 года по 31.10.2008 года.
Согласно справке № 2662 МУП г. Хабаровска «РКЦ» от 30.10.2010 следует, что в квартире <адрес> в г. Хабаровске, зарегистрирована и проживает в качестве нанимателя Матвеева Л.А., совместно с ней зарегистрированы: Чернаков А.Н. - муж, Матвеев Р.А. - сын, Матвеев А.Р. - внук.
Из справок управления Росреестра по Хабаровскому краю, управления технической инвентаризации Хабаровского края следует, что регистрация прав на спорное жилое помещение отсутствует.
Согласно выписок из управления Росреестра по Хабаровскому краю следует, что за истцами Матвеевой Л.А. и Матвеевым Р.А. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>
Согласно пункту 1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся: объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации)… Таким образом, дом 13 по ул. Трамвайной в г. Хабаровске до передачи в муниципальную собственность г. Хабаровска находился в государственной собственности Российской Федерации.
Право граждан на жилище относится к числу их основных прав. Оно закреплено в ст.40 Конституции Российской Федерации. В этой связи граждане Российской Федерации вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом - путем найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, аренды жилого помещения у собственника, путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств, приватизации жилья и т.д.
Порядок и условия реализации конституционного права на жилье регламентированы жилищным и специальным законодательством.
Вывод представителя ответчика, изложенный в возражениях на исковое заявление о том, что спорная квартира является служебной, сделан без достаточных оснований и в нарушении норм материального права, в связи с чем, доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом во внимание.
В соответствии с требованиями ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы- приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома- интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Исходя из данной нормы закона следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: город Хабаровск <адрес> зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости как служебное, суду не предоставлено.
Матвеева Л.А. в настоящее время не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, утрачен специальный правовой режим служебной жилой площади, и требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, правомерны.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (применяется данная норма закона, так как правоотношение возникло до 1.03.05 года) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (применяется данная норма закона, так как правоотношение возникло до 1.03.05 года) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
У суда имеются все основания полагать, что спорное жилое помещение является предметом социального найма, так как предприятие, за которым оно было закреплено в качестве служебного жилья в настоящее время ликвидировано, в связи, с чем статус служебного жилого помещения утрачен.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Матвеевой Людмилы Александровны, Матвеева Романа Александровича к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за Матвеевой Людмилой Александровной, Матвеевым Романом Александровичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Хабаровск улица <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через суд его вынесший.
Судья М.А. Косых