Дело №2-994/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года город Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Тарасовой А.А.
при секретаре Старковой Ю.Ю.
с участием Платонова А. А. (истца), Караваевой И. В. (представителя ответчика),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платонова Алексея Анатольевича к Администрации г. Хабаровска, ФГУ «Краснореченская КЭЧ района», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровскому крае о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор на передачу квартиры в собственность,
У С Т А Н О В И Л :
Платонов А. А. обратился в Индустриальный районный суд города Хабаровска с иском к Администрации г. Хабаровска, ФГУ «Краснореченской КЭЧ района», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор на передачу квартиры в собственность.
В обоснование иска указал, что <данные изъяты> года в связи с трудовыми отношениями как работнику <данные изъяты> Краснореченской КЭЧ, ему была распределена <данные изъяты> квартира № <данные изъяты> Это подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии Краснореченской КЭЧ и списком распределения жилого помещения. Ранее спорную квартиру занимал военнослужащий в/ч <данные изъяты> который впоследствии освободил эту квартиру. <данные изъяты> года между ним и начальником Краснореченской КЭЧ был заключен типовой договор найма на служебное жилое помещение № <данные изъяты> В соответствии с данным договором наймодатель -Краснореченская КЭЧ предоставляет ему для проживания на время работы в КЭЧ указанное жилое помещение. В соответствии с распоряжением ТУФА по УФИ по Хабаровскому краю и приложением, жилой дом ул. <данные изъяты> передан в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности, а также служебных квартир и нежилых помещений. Таким образом, согласно вышеуказанному распоряжению ТУФА по УФИ по Хабаровскому краю, квартира № <данные изъяты> в муниципальную собственность не передана и является федеральным имуществом. Считает, что с момента заселения в спорную квартиру он пользуется ею на условиях договора социального найма. В настоящий момент он не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке. Свое право на приватизацию жилого помещения никогда не реализовывал, иного жилья в собственности не имеет. Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением-квартирой № <данные изъяты> в г. Хабаровске на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с ним договор на передачу указанного жилого помещения в собственность.
Определением от 07.02.2011 года судом в качестве соответчика к участию в деле были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровскому крае.
В судебном заседании истец Платонов А. А. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска - Караваева И. В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» -Путилова М. И., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, приобщила отзыв в письменной виде.
В судебном заседании не присутствовал представитель ответчика -ТУФА по УГИ в Хабаровском крае, о дне и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, предоставили отзыв, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, находит возможным, рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно списка распределения жилых помещений по Краснореченской КЭЧ от <данные изъяты> года и протокола № <данные изъяты> года заседания жилищной комиссии -- Платонову А. А. как работнику Краснореченской КЭЧ была распределена как служебная <данные изъяты> квартира по адресу г. Хабаровск ул. <данные изъяты> на состав семьи из одного человека.
Платонов А. А. являлся работником Краснореченской КЭЧ, что подтверждается копией трудовой книжки.
<данные изъяты> года с Платоновым А. А. Краснореченской КЭЧ заключен договор найма на данное служебное жилое помещение.
Согласно лицевого счета квартиросъемщика в спорной квартире в качестве нанимателя зарегистрирован Платонов А. А. с <данные изъяты> года.
Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю за №961 от 18.06.2007 года, жилой дом № <данные изъяты> в г. Хабаровске, находящийся в федеральной собственности и закрепленный на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» - Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть, был передан в муниципальную собственность.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с пп. 3 п. 14 Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г. «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г. «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: город Хабаровск ул. <данные изъяты>, зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости - как служебное, ответчиками суду не предоставлено.
Передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из отзыва Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю следует, что объект недвижимости <данные изъяты> не заявлен к учету в реестре федерального имущества правообладателем.
Из возражений Администрации г. Хабаровска следует, что в соответствии с распоряжением ТУФА по УФИ по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961 жилой дом <данные изъяты> передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» за исключением служебных помещений.
Доводы администрации г. Хабаровска о том, что спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность, суд оценивает критически, как следует из ответа Администрации г. Хабаровска от <данные изъяты>, на имя заместителя командующего войсками Дальневосточного военного округа по расквартированию и обустройству войск <данные изъяты>, является муниципальной собственностью. При рассмотрении дела по иску <данные изъяты>. к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования квартирой <данные изъяты>, Администрация та же указывала, что является собственником данной квартиры.
У суда имеются все основания полагать, что на спорное жилое помещение правовой режим служебного жилья не распространяется, и оно является предметом договора социального найма.
Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Из материалов дела следует, что право на приватизацию жилья истец ранее не использовал, другого жилья не имеет, спорное жилое помещение не приватизировано, что подтверждается справками ХКГУП технической инвентаризации и оценке недвижимости, УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО.
Суд приходит к выводу, что истцу спорное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке, истец проживает, и приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Платонова А. А. - удовлетворить.
Признать за Платоновым Алексеем Анатольевичем право пользования жилым помещением-квартирой <данные изъяты> в г. Хабаровске на условиях договора социального найма жилого помещения.
Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с Платоновым Алексеем Анатольевичем договор на передачу жилого помещения квартиры <данные изъяты> в г. Хабаровске в собственность.
Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья А.А. Тарасова
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2011 года.