Дело № 2-717/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:
судьи Полещук З.Н.
при секретаре Ким Ю.Г.,
с участием представителя истца Шеломенцевой Е.В., представителя ответчика Знаменской Т.И., представителей третьих лиц Саенко Т.С., Голикова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аминова Владислава Станиславовича к Правительству Хабаровского края, Краевому государственному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:Аминов В.С. обратился в суд с иском к Правительству Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> по договору социального найма жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал на то, что спорная квартира была предоставлена ему в 2001 г. в соответствии с решением краевой комиссии по распределению жилья в жилом комплексе для молодежи по <адрес>, ключи от квартиры были выданы на основании справки на заселение комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края. Он с семьей вселился в спорную квартиру, на его имя был открыт лицевой счет, заведена поквартирная карточка. Спорное жилое помещение было выделено Правительством Хабаровского края на основании ходатайства начальника УВД Хабаровского края Губернатору Хабаровского края от 12.10.2001г. № к/1851 о выделении в МЖК по <адрес> 5-ти квартир семьям сотрудников УВД края, в том числе ему. Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 19.08.2003 г. № 676-р указанные квартиры (№ <адрес>) были предоставлены УВД Хабаровского края на праве оперативного управления. Пунктом 3 данного распоряжения, УВД края было предписано в срок до 01.10.2003 г. в соответствии с действующим законодательством оформить право проживания сотрудников. Истец письменно обратился в Министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края с просьбой оформить правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение. Согласно полученному ответу, истцу предложено обратится в суд с иском о признании права пользования спорным жилым помещением. Истец вместе со своей семьей лишен возможности в полной мере реализовать свои жилищные права, несмотря на то, что на протяжении всего времени проживания добросовестно исполняет все обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».
Истец Аминов В.С. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно имеющегося в материалах дела заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Шеломенцева Е.В., действующая на основании доверенности, в суде заявленные требования уточнила, просив обязанность по заключении договора найма жилого помещения возложить на Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», в остальной части поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Правительства Хабаровского края Знаменская Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагая Правительство Хабаровского края ненадлежащим ответчиком по делу.
В судебное заседание представитель КГУ Государственный жилищный фонд Хабаровского края» не явился, просил рассмотреть дело в своей отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.
В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Саенко Т.С. пояснила, что в настоящее время истец лишен правоустанавливающих документов на квартиру в связи с тем, что был фактически вселен в квартиру, однако право пользования квартирой в установленном порядке оформлено не было.
В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица УВД по Хабаровскому краю Голиков А.Н., действующий на основании доверенности, пояснил, что на основании ходатайства начальника УВД Хабаровского края Баранова В.А. от 12.10.2001г. на имя главы администрации Хабаровского края сотруднику УВД Хабаровского края Аминову В.С. была предоставлена спорная квартира <адрес>. Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 19.08.2003г. за № 676-р «О предоставлении УВД Хабаровского края квартир, расположенных в молодежном жилищном комплексе по <адрес>», квартира <адрес> была передана УВД Хабаровского края в оперативное управление, УВД Хабаровского края в срок до 01.10.2003г. необходимо было оформить право проживания истца в данной квартире, однако этого сделано не было, о причинах этого пояснить не смог.
Заслушав стороны, других лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно постановлению Главы администрации Хабаровского края № 43 от 01 февраля 2001 г. «О строительстве жилого комплекса для молодежи в г.Хабаровске», комитет по строительству администрации края выступал застройщиком жилого комплекса для молодежи в <адрес>.
Как следует из содержания статьи 34.1 Устава Хабаровского края от 30.11.1995 № 150 Губернатор края является высшим должностным лицом Хабаровского края, возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Хабаровского края - Правительство края. Согласно п.п. 30 статьи 35.1 Устава Губернатор края обладает следующими полномочиями: принимает в пределах своей компетенции акты - постановления и распоряжения.
В соответствии с п. 2 статьи 15 Закона Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края" от 27.11.2001 № 349 Акты Губернатора края, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в крае.
По Положению о Комитете по молодежной политике администрации Хабаровского края от 15.08.2000 № 301 Комитет является органом государственной власти. Согласно основным задачам Комитета, определенным в разделе № 2, Комитет по молодежной политике администрации края в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решает региональные задачи, связанные с реализацией государственной молодежной политики: содействует решению жилищных проблем, а также занятости молодежи.
Из распоряжения губернатора Хабаровского края от 19.08.2003 г. № 676-р следует, что в целях закрепления молодых кадров в органах внутренних дел и в связи с ходатайством управления внутренних дел Хабаровского края предоставить управлению внутренних дел Хабаровского края (Баранов В.А.) на праве оперативного управления квартиры...№..., расположенные по <адрес>, для заселения семей сотрудников.
Согласно ответу от 17.12.2010 № А-4973ж Министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края, Аминову В.С. как лучшему сотруднику УВД Хабаровского края была предоставлена квартира по адресу <адрес>
Из технического паспорта, составленного по состоянию на 14.12.2010г., спорное жилое помещение является благоустроенным и изолированным.
Следовательно, комитет, реализуя волю собственника имущества, передал спорную квартиру кандидату на заселение Аминову В.С., определенному УВД Хабаровского края.
Из распоряжения губернатора, не следует, что спорное жилое помещение должно быть передано истцу и закреплено в качестве специализированного жилищного фонда, других документов суду предоставлено не было.
Согласно справке ТСЖ «Вместе» № 375 от 25.03.2007 г., выписке из лицевого счета квартиросъемщика от 11.02.2011г., поквартирной карточке, Аминов В.С., являясь нанимателем жилого помещения <адрес>, проживает в указанном жилом помещении совместно с супругой ФИО11., дочерью ФИО12 рождения ДД.ММ.ГГГГ года без регистрации, коммунальные услуги оплачены в полном объеме.
Как следует из содержания пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Принимая во внимание, что за УВД по Хабаровскому краю не произведена государственная регистрация права оперативного управления на спорную квартиру, такое право у УВД по Хабаровскому краю не возникло, вследствие чего, оно само не могло распределять спорное жилое помещение в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР.
Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимость от 30.12.2010г. за №, жилое помещение - квартира <адрес> находится в собственности Хабаровского края.
Суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие у спорного жилого помещения особого правового режима и специального целевого назначения служебной жилой площади.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Оценив и проанализировав изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Аминова В.С. удовлетворить.
Признать за Аминовым Владиславом Станиславовичем право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.
На Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» возложить обязанность заключить с Аминовым Владиславом Станиславовичем договор социального найма на квартиру <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Полещук З.Н.