Дело № 2-1282/2011г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
5 апреля 2011 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Лейман Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Петровой Е.Г.,
с участием истца Давыдовой О.В., представителя истца Ноженко О.А., доверенность от 11.11.2010г., представителя ответчика Караваевой И.В., доверенность № 1.1.21-288 от 27.12.2010г., представителя третьего лица Кудиновой К.С., доверенность № 12+1373 от 12.11.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Оксаны Владиславовны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Давыдова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, в обоснование иска указала, что согласно решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ требования Давыдовой О.В. к войсковой части № были удовлетворены, войсковую часть обязали предоставить истцу жилое помещение отвечающее санитарно техническим требованиям, благоустроенное, во внеочередном порядке.
Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдовой О.В. предоставлена однокомнатная квартира по адресу <адрес>. общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Давыдова О.В. обратилась в Администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано.
Давыдова О.В. просит признать за ней право пользования квартирой <адрес> и обязать администрацию г. Хабаровска заключить с ней договор социального найма.
В судебном заседании истец Давыдова О.В. и ее представитель Ноженко О.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска Караваева И.В. исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица войсковой части № ФИО5 пояснила, что Давыдовой О.В. было предоставлено спорное жилое помещение, которое ранее находилось в ведение Краснореченской КЭЧ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным судом г. Хабаровска было вынесено решение по иску Давыдовой О.В., согласно данного решения на войсковую часть № была возложена обязанность по предоставлению Давыдовой О.В. и Давыдовой А.С. благоустроенного жилого помещения в пределах г. Хабаровска, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Давыдова О.В. обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, однако ей было отказано, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ
Суд не может согласиться с доводами представителя администрации г. Хабаровска о том, что в иске истцу должно быть оказано, так как на момент распределения жилья спорная квартира находилась в муниципальной собственности и собственником жилого помещения решение о распределении жилого помещения истцу не принималось, оснований для заключения договора социального найма не имеется. При этом ответчик не учитывает тот факт, что спорная квартира была предоставлена истцу во внеочередном порядке, в порядке исполнения решения суда.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Как было установлено в судебном заседании обязанность по предоставлению жилья была возложена на войсковую часть 10253 на основании решения суда, а жилищный фонд, за исключением служебного, передан в муниципальную собственность, в связи с чем возник правовой пробел, то суд приходит к выводу, что в данном случае должна быть применена ст. 7 ЖК РФ «О применении жилищного законодательства по аналогии», согласно которой в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования аналогии права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогии права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Применяя аналогия закона, следует найти самую близкую по основным признакам норму из всех имеющихся в законодательстве.
В настоящее время жилищный фонд МО РФ передан в муниципальную собственность, в связи с чем для исполнения решения суда, войсковая часть № при распределении квартиры истцу Давыдовой О.В., справедливо воспользовалась аналогией закона.
Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Указанный нормативный акт имеет статус действующего. При этом не исключается участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования, как собственника жилья, при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.
Согласно ст. 12 п. 5 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан (кроме указанных в п. 4 данной статьи) в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ.
Согласно ст. 10 ч. 1 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что <адрес>, ранее находилась в ведении Краснореченской КЭЧ и заселялась исключительно семьями военнослужащих. На момент рассмотрения дела спорное жилое помещение фактически и юридически свободно.
Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 49 ч. 1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 49 ч. 3, ч. 4 ЖК РФ предусматривается предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда иным категориям граждан, определенных федеральным законом.
Согласно ст. 60 ЖК РФ заключение договора найма на жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда лежит на ответчике, уполномоченными им лицами.
Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 15 Конституции РФ - Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Согласно ст. 109 Конституции РФ все равны перед законом.
Как было установлено в судебном заседании жилое помещение Давыдовой О.В. в ДД.ММ.ГГГГ. пострадало в пожаре, являлось не пригодным для проживания, принадлежало Восточной КЭЧ района, в связи с чем на основании решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на войсковую часть № была возложена обязанность по предоставлению другого жилого помещения во внеочередном порядке, данное решение было исполнено Давыдовой О.В. было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, которое ранее принадлежало МО РФ, в настоящее время передано в муниципальную собственность г. Хабаровска. У ФИО1 иного жилого помещения на праве собственности не имеется.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Давыдовой Оксаны Владиславовны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - удовлетворить.
Признать за Давыдовой Оксаной Владиславовной право пользования жилым помещением <адрес>, обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с Давыдовой Оксаной Владиславовной договор социального найма на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья: Л.Н. Лейман
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2011г.