Дело № 2-1530/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Симаковой М.Е.,
с участием
истца Бабинец В.И.,
представителя ответчика - Ткаченко Т.Ю.( доверенность №5 от 11.01.2011 г. ),
при секретаре судебного заседания Аркатовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабинец В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на пенсию,
Установил:
Бабинец В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)- далее УПФР, о зачислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Городская больница № 3 - Центр специализированной медицинской помощи» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о зачислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Просила возложить на Управление обязанность назначить пенсию с момента обращения за ее назначением. Требование мотивировано тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 30 лет на соответствующих видах работ и в соответствующих учреждениях.
В судебном заседании истец Бабинец В.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Ткаченко Т.Ю. исковые требования не признала, сославшись на основания, изложенным ей в письменном отзыве.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
ДД.ММ.ГГГГ Бабинец В.И. обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, Бабинец В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным решением, в специальный стаж Бабинец В.И. было засчитано 28 лет 01 месяц 07 дней. Не засчитано 03 года 09 месяцев 12 дней, в том числе: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 26 дней) в ММУ «Городская больница № 3 - Центр специализированной медицинской помощи», так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002 г. №781. Кроме того, не засчитано 3 месяца 16 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ), когда истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы и с сохранением заработной платы за весь период обучения.
Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу во 2-е терапевтическое отделение на должность медсестры 3-ей городской больницы им. С.К. Нечапаева. Впоследствии, Бабинец В.И. работала на должностях старшей медсестры 2-го терапевтического отделения, главной медсестры общебольничного персонала в том же лечебном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ Бабинец В.И. была уволена по сокращению численности -п.2 ст. 81. ТК РФ.
Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное медицинское учреждение - клиническая больница №3- Центр специализированной медицинской помощи, учреждено в результате реорганизации муниципального медицинского учреждения клинической больницы №3 путем присоединения к ней муниципального медицинского учреждения кардиологической поликлиники на основании постановления мэра города Хабаровска от 22.09.98 г. №2188.
Постановлением Мэра города Хабаровска №1021 от 03.10.2000 г. и №15 от 12.01.2001 г. Муниципальное медицинское учреждение -клиническая больница №3-Центр специализированной медицинской помощи переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №3 имени профессора С.К. Нечапаева отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска».
Из трудовой книжки истца, Уставов лечебного учреждения, утвержденных в разные годы существования его существования, следует, что в период работы Бабинец В.И. в данном лечебном учреждении, основные виды деятельности медучреждения и характер выполняемой Бабинец В.И. работы по осуществлению медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, не изменялся.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002 г. №781, в связи с чем данный период трудовой деятельности истца не подлежит включению в специальный стаж, суд отклоняет как необоснованные, так как право на досрочное назначение пенсии, в том числе по льготным основаниям определяется не названием учреждения, а видом деятельности медучреждения и характером выполняемой работы.
Исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в порядке п.п. 20 п. 1. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее Правила).
Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов, которые не включаются в стаж.
Отказывая во включении в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, УПФР сослалось на то, что включение таких период в специальный стаж не предусмотрено Правилами №516.
Суд считает действия пенсионного фонда не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку ст. 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от 22.07.1993 года (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).
Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники вынуждены проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.
С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды работы истца в должности старшей медсестры муниципального медицинского учреждения клинической больницы №3 -Центр специализированной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию.
Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, и ее требование о возложении на УПФР обязанности назначить ей пенсию с момента обращения, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Бабинец В.И. удовлетворить.
Включить Бабинец В.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей медсестры муниципального медицинского учреждения клинической больницы №3 -Центр специализированной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить Бабинец В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Симакова М.Е.