Дело № 2- 1863\2011г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2011 г г.Хабаровск Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска А.П.Мещерякова, при секретаре Ким Ю.Г. с участием истицы- Буренковой Т.А. с участием представителя ответчика- ФИО2 действующая на основании доверенности. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буренкова Т. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственного Учреждения ) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию. У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском о признании права на пенсию на досрочно трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истице в назначении досрочной, за которой истица обратилась в с вязи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с действующим п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ -173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ мотивирован отсутствием специального стажа 25 лет, при этом в стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и период нахождения отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит суд засчитать в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста 03 месяца 23 дня. Обязать УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Буренкова Т.А. на исковых требованиях настаивает сославшись на обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Уточнив свои исковые требования, просит суд засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период нахождения отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признает, предоставлен письменный отзыв. Просит суд в иске отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения мужчинам возраста 60 лет, женщинам возраста 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст.80, 83 Закона РФ от 20.11.1990г № 340 -1 «О государственных пенсиях в РФ». Действовавшего до вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001г № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей ). С учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий. Утверждается Правительством РФ. При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии того или иного периода, необходимо учитывать конкретные обстоятельства: характер и специфику осуществляемой работы, выполнение функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций. Нормы законодательства, действующие на период обращения истицы в отдел Пенсионного фонда, на момент рассмотрения вопроса о наличии права на назначения пенсии за выслугу лет, нормы законодательства, действующие в период, когда истица осуществляла трудовую функцию в образовательном учреждении. Период деятельности в котором не учитывается ответчиком при исчислении трудового стажа, дающего право на назначении пенсии за выслугу лет, дают полагать, что отказ в назначении пенсии Буренковой Т.А. в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации неправомерен. Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г № 11-П определено, что согласно Конституции РФ в Российской федерации как социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту без какой бы то ни было дискриминации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрещает вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Как установлено в течении всего периода трудовой деятельности Буренкова Т.А. осуществляла педагогическую деятельность. Решением ОПФР <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № Буренковой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным решением, в специальный стаж Буренковой Т.А. зачтено в специальный стаж 24 год 08 месяцев 08 дней, не зачтено 03 месяца 23 дня курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней- курсы повышения квалификации, а так же отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как установлено в судебном заседании истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается трудовой книжкой, свидетельствами о повышении квалификации, и не оспаривается ответчиком. В соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. При условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ни указанными Правилами, ни другими нормативными правовыми актами не предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат в специальный стаж. В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося педагогической деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы. Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение. Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что исковые требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ1 № –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования истицы в части включения в специальный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку не относится к периоду оплачиваемым отпускам, а так же не была подтверждена неблагоприятными воздействиями. Таким образом, данный период не подлежит включению в специальный стаж работы необходимый для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж у истицы имеется 25 лет специального стажа, следовательно право на назначение досрочное пенсии по старости возникло у Буренковой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. При таких обстоятельствах исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Буренкова Т. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственного Учреждения ) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию – удовлетворить частично. Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возврата периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в г.Хабаровске и Хабаровском крае назначить досрочно трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 09.02.2011г. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший Судья : А.П.Мещерякова