признание права собственности на жилое помещение



Дело № 2- 2158/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года                                                                                    город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи                Тарасовой А. А.

при секретаре                                             Старковой Ю. Ю.

с участием Степановой Э. Г. (представителя истца),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова Юрия Владимировича, Куликовой Юлии Степановны в своих интересах и интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к Министерству обороны РФ, Администрации г. Хабаровска, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Куликов Ю. В., Куликова Ю. С. в своих интересах и интересах несовершеннолетней <данные изъяты> обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании за ними права собственности на квартиру <данные изъяты> в порядке приватизации, мотивируя тем, что военнослужащему Куликову Юрию Владимировичу на состав семьи из 4-ех человек <данные изъяты>. решением жилищной комиссии № <данные изъяты> была распределено спорное жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют, правом на приватизацию не пользовались. Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на <данные изъяты>. составляла 23 года 02 месяца. Считают, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» они имеют право на получение жилья в собственность по избранному месту жительства. Жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. А из справки УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО следует, что право на спорное жилое помещение - с указанием статуса жилого помещения в данных учреждениях за Хабаровской КЭЧ как служебного - не зарегистрировано. Считают, что они пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. До <данные изъяты>. квартира не подлежала приватизации, так как находилась на территории закрытого военного городка. Распоряжением Правительства № 1330-р от 15.09.2009г. закрытый военный городок <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России». В настоящее время истцы не имеют возможности реализовать право на приватизацию данной квартиры во внесудебном порядке также в связи с тем, что на местах отсутствуют представитель созданного во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, с которым от имени Российской Федерации должен заключаться договор на передачу квартиры в собственность граждан. Также ФГУ Хабаровская КЭЧ МО России не предоставила документы на закрепление в Реестре федерального имущества данного объекта недвижимости в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007г. Считают, что спорное жилое помещение утратило статус служебного помещения, и к нему применяется установленный правой режим для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу <данные изъяты>

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству по данному делу были привлечены в качестве соответчиков - Администрация г. Хабаровска, ТУФА по УГИ по Хабаровскому краю, в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельные требования на стороне истца, Куликова И. Ю.

В судебном заседании истцы, третье лицо, не заявляющая самостоятельные требования, Куликова И. Ю., представители ответчика, соответчиков не присутствовали, о дне и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, истцы и третье лицо Куликова И. Ю. предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, от представителей соответчиков поступили возражения, отзыв, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

         Представитель истцов Степанова Э. Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

           В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» от 27.05.1998 №76-ФЗ, которая определяет порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение предоставлено Восточной КЭЧ района военнослужащему Куликову Ю. В. на состав семьи из 4-ех человек: Куликов Ю. В., супруга - Куликова Ю. С., дочь - <данные изъяты>., дочь - <данные изъяты>., 12 <данные изъяты> на основании решения жилищной комиссии № <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> что подтверждается выпиской из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии в/части <данные изъяты>. списком распределения служебных жилых помещений по в/части <данные изъяты>.

Куликов Ю. В. состоит в зарегистрированном браке с Куликовой Ю. С., Куликова А. Ю. является их родной дочерью, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении.

Ранее спорное жилое помещение было выделено и закреплено за Хабаровской КЭЧ на основании решения Исполнительного комитета Индустриального районного Совета народных депутатов от 04.11.89г. № 428-2 для предоставления военнослужащему.

            В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим -гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, до достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в Федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в которой предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

          Согласно справке в/части <данные изъяты> Куликов Ю. В. проходит военную службу по контракту в ВС РФ, выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на <данные изъяты>. составляла 23 года 02 месяца.

          Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска следует, что, распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю № 110 от 29.01.2007г. «О безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Восточная КЭЧ района» в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», жилой дом <данные изъяты> был передан в муниципальную собственность за исключением служебных квартир. В соответствии с решением исполнительного комитета Индустриального районного Совета народных депутатов от 04.11.1989г. № 428-2 квартира № <данные изъяты> закреплена за Хабаровской КЭЧ, для предоставления указанной квартиры военнослужащему.

           Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

            Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

           В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

           В соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

            В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

           В соответствии с пп. 3 п. 14 Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г. «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

           В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г. «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: город Хабаровск <данные изъяты>, зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости - как служебное, ответчиками суду не предоставлено.

            Передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

            Распоряжением Правительства РФ № 1330-р от 15.09.2009г. закрытый военный городок <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России».

           Из отзыва, сообщения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю следует, что объект недвижимости «жилой дом», расположенный по адресу <данные изъяты> исключен из реестра федерального имущества на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 29.01.2007г. № 110, в связи с передачей в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» Хабаровского края.

         Из возражений Администрации г. Хабаровска следует, что спорное жилое помещение муниципальной собственностью не является.

           У суда имеются все основания полагать, что на спорное жилое помещение правовой режим служебного жилья не распространяется, и оно является предметом договора социального найма.

           Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде

           Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность для реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения права гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

<данные изъяты>. отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения, что подтверждается нотариально заверенным заявлением.

Учитывая, что Куликов Ю. В. государственным жилищным сертификатом не обеспечивался, безвозмездная финансовая помощь на покупку и строительство жилья при в/части <данные изъяты> ему не выдавалась, истцы ранее в приватизации не участвовали, и по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, суд находит возможным признать за ними право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

          Исходя из вышеизложенного, суд находит возможным признать за истцами и их несовершеннолетней дочерью право собственности на указанное жилое помещение в равных долях по 1/3 доли за каждым, в соответствии с ч. 1 ст. 245 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           Исковые требования Куликовых- удовлетворить.

           Признать за Куликовым Юрием Владимировичем, Куликовой Юлией Степановной, Куликовой Анной Юрьевной 2000 г.р. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск <данные изъяты> в равных долях по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья                                                                           А. А. Тарасова