Дело №2-2362/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года                                                                              город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи                               Тарасовой А.А.

при секретаре                                                            Старковой Ю.Ю.

с участием Высотина В.А. (представителя истца), Гончарова О.И. (ответчика),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Гончарову Олегу Игоревичу о возложении обязанности,

                                                            У С Т А Н О В И Л :

         Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Гончарову О. И. о возложении обязанности, мотивируя тем, что Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Управления охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности индивидуального предпринимателя Гончарова О. И. выявлены нарушения закона. ИП Гончаров О. И. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель <данные изъяты>. Основным видом деятельности предпринимателя является реализация моторных масел, автохимии. Согласно договору субаренды от <данные изъяты> ИП Гончарову О. И. переданы в аренду автомойка - автосервис, где установлен бойлер «Китурами» и «Эконом». Проверкой, проведенной 15.03.2011г. в период времени с 16 часов до 16 часов 30 минут установлено, что ответчик эксплуатирует указанные помещения - автомойку/автосервис, расположенные по адресу <данные изъяты> В помещении автомойки/автосервиса расположена котельная, в которой установлено два котла «Китурами» и «Эком». На момент проверки эксплуатировался один котел «Эком», работающий на жидком топливе - отработанных нефтепродуктах. Имеется один стационарный источник выброса с организованным выбросом в виде дымовой трубы. Отопительный сезон автомойки/автосервиса начался с <данные изъяты>. Суточный расход топлива составляет от 60 до 80 литров. Котельная непосредственно задействована в производственном процессе- обеспечение тепловой энергией указанного помещения автомойки/автосервиса. На момент проверки эксплуатация котельной осуществлялась в непрерывном режиме, происходил выброс в виде дыма вредных (загрязняющих) веществ, образующихся при сгорании топлива в котле отопления в атмосферный воздух. В ходе проверки установлено, что отсутствует нормативная экологическая документация, а именно разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, ответчик получает теплоснабжение путем сжигания топлива в котельной, чем оказывает негативное воздействие на окружающую среду, посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Считает, что эксплуатация ИП Гончаров О. И. источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешительной документации, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, что противоречит требованиям природоохранного законодательства, закрепленным в ст. ст. 3, 43, п. 4 ст. 23 Закона № 7 -ФЗ и ст. 11 № 96-ФЗ и на здоровье жителей, нарушая, таким образом, гарантированное статьей 42 Конституции РФ, право граждан на благоприятную среду. Просит суд обязать ответчика в срок до 01.07.2011г. получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

          В судебном заседании представитель истца заместитель межрайонного природоохранного прокурора - Высотин В. А., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика в срок до 01.08.2011г. получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Уточненные исковые требования подержал, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

          В судебном заседании ответчик Гончаров О. И. не возражал против удовлетворения исковых требований.

          Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

           В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

          Согласно требованиям статьи 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» (Далее Закон № 7-ФЗ) хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требования в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

        В соответствии со ст. 4 Закона № 7 -ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, почвы, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

        Статьей Закона № 7-ФЗ закреплено, что размещение, проектирование, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

        Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.199г. № 96-ФЗ (далее Закон № 96-ФЗ) основными принципами в области охраны атмосферного воздуха являются: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

        В соответствии со ст. 11 Закона № 96-ФЗ в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.

         В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона № 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющей государственное управление в области охраны окружающей среды.

           Аналогичные требования закреплены в ст. 14 Закона № 96-ФЗ, согласно которой выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником и транспортными (передвижными) средствами допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

          В судебном заседании установлено, что ИП Гончаров О. И. по адресу: <данные изъяты> осуществляя предпринимательскую деятельность по реализации моторных масел, автохимии, эксплуатируя помещения - автомойку/автосервис, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, не получило разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что может повлечь негативные и непредсказуемые последствия для окружающей среды и населения неопределенного круга лиц, что подтверждается материалами проверки, заключением специалиста Управления охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края, и не опровергается пояснениями ответчика Гончарова О. И.

           Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

          На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Гончарова Олега Игоревича в срок до 01.08.2011 года получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья                                                                                                               А.А. Тарасова