Дело № 2- 2439/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2011 года                                                                                 г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Косых М.А.

с участием представителя истца Заяц М.А.действующего на основании доверенности от 01.04.2011 года, представителя ответчика - Белик О.В. действующей на основании доверенности от 08.06.2011 года № 17

при секретаре судебного заседания Таловской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пасечник Марины Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности назначения трудовой пенсии с даты обращения за ней, о включении в специальный стаж периода работы.

Установил:

Пасечник М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности назначения трудовой пенсии с даты обращения за ней, и перерасчета пенсионных выплат, о признании недействительным решения от отказе в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований сослалась на тот факт, что 30.09.2010 г обратилась в УПФ РФ в г Хабаровске и районе Хабаровского края в лице отдела Пенсионного Фонда по Южному округу города Хабаровска для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что более 25 лет занималась педагогической деятельностью в различных образовательных учреждениях. Ее обращение в ПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии на основано на ст. 28 п. 1 пп. 10 ФЗ № 173 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. 29.12.2010 г ПФ РФ принято решение № 209 об отказе в назначении ей досрочной пенсии. Свое решение ПФ РФ мотивировал следующим: При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, ПФ РФ произведено исчисление ее трудового стажа. В специальный стаж засчитаны следующие периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ г. - учитель пения в средней школе № 4 г. Николаевск на Амуре; с ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель группы продленного дня в средней школе поселке Шебунино; с ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в детских яслях поселка Шебунино, с 09.08.1988 по 05.02.1989 - музыкальный руководитель в детском саду № 3, с ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный руководитель в детских яслях - саду № 139, С 12.09.1995 по 31.08.1997 - музыкальный руководитель в МОК № 2 Детский сад - школа - Родничок, с ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный руководитель в МОК № 2 Детский сад - школа Родничок, с ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный руководитель в МОУ № 2 Начальная школа - детский сад № 2 Родничок, с ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный руководитель в MOУ № 2 Начальная школа - детский Сад № 2 Родничок, с ДД.ММ.ГГГГ г МДОУ Детский сад общеразвивающего вида Родничок с ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный руководитель в МДОУ Детский сад № 8.Всего = 22 гoдa 08 месяцев 15 дней. Не засчитано в специальный стаж 05 лет 10 месяцев 28 дней, в том числе стаж работы в должности музыкального руководителя в МДУ ( Муниципальное дошкольное учреждение) № 139 «Родничок», в период с ДД.ММ.ГГГГ г ( 03 годa, 00 месяцев 24 дня),так как работа по мнению ответчика протекала в учреждении, не поименном в Списке работ, профессий и учреждений. С решением ПФ РФ в части отказа включить в специальный стаж период работы в должности музыкального руководителя в МДУ ( Муниципальное дошкольное учреждение) № 139 «Родничок», в период с ДД.ММ.ГГГГ года она не согласна.

В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования. Просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 30.09.2010. Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии с 30.09.2010 года. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат с 30.09.2010 года.

В судебное заседание представитель ответчика иск не признала в полном объеме, суду пояснила, что Пасечник М.А. не имеет правовых оснований на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.28 ФЗ № 173 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с тем, что на дату обращения истицы в отдел ПФР 30.09.2010 составил 22 года 8 месяцев 15 дней. В соответствии со статьями 35, 149 ГПК РФ просила в удовлетворении исковых требований Пасечник М.А. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляла педагогическую деятельность в должности музыкального руководителя в МДУ№ 139 «Родничок» в период с 17.08.1992 года по 11.09.1995 года.

Из пункта 2.1 Устава Муниципального дошкольного учреждения № 139 «Родничок» комбинированного типа отдела народного образования Администрации Индустриального района г. Хабаровска следует, что предмет и цели детского учреждения является воспитательно - образовательным учреждением, которое наряду с социальными функциями решало задачи создания оптимальных условий для психо - физиологического и личностного развития своих воспитанников.

Согласно, устава МОК комплекса № 2 детский - сад школа Родничок» п.1.2. комплекс является правопреемником, с переходом, всех прав и обязанностей комбинированного вида.

Пункт 1.8 устава Муниципального дошкольного учреждения № 139 «Родничок» комбинированного типа отдела народного образования Администрации Индустриального района г. Хабаровска осуществляет образовательную деятельность приобретает право на льготы, предусмотренные законодательством РФ с момента выдачи лицензии на образовательную деятельность, аккредитуется заявителем в порядке на основании заключения по его аттестации.

Из предоставленных истицей и ее представителем Уставов следует, что у учреждения после регистрации не менялись задачи и функции, не изменился юридический адрес, статус учреждения, не менялись функции воспитателей, продолжалась реализация государственной образовательной программы, рассчитанной на детей детского сада, о чем прямо указано в Уставе.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 209 от 29.12.2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж отдельные периоды трудовой деятельности, 05 лет 10 месяцев 28 дней, в том числе стаж работы в должности музыкального руководителя в МДУ ( Муниципальное дошкольное учреждение) № 139 «Родничок», в период с 17.08.1992 г по 11.09.1995 г ( 03 годa, 00 месяцев 24 дня),так как работа по мнению ответчика протекала в учреждении, не поименном в Списке работ, профессий и учреждений.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в должности воспитателя, музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения - детские сады всех наименований.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в связи с вопросами, возникшими у судов при применении Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 2002 года и установившего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Изменения, производимые в наименованиях учреждений, не могут ограничивать право истицы на пенсионное обеспечение, в связи с чем периоды ее работы в должности, в том числе стаж работы в должности музыкального руководителя в МДУ ( Муниципальное дошкольное учреждение) № 139 «Родничок», в период с 17.08.1992 г по 11.09.1995 г подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Право, как на труд, так и на пенсионное обеспечение по возрасту, относится к основным правам и свободам гражданина, гарантируемым ст.ст.39,46 Конституции РФ. Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для граждан, работающих в педагогической сфере, поэтому отказ в назначении пенсии в зависимости от названия учреждения и должности, ущемляет права истца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В спорный период истицы включены периоды нахождения Пасечник М.А. в отпуске без сохранения заработной платы с 26.02.1993 по 05.03.1993, с 27.08.1993 по 08.09.1993, 25.02.1994; в отгульных днях в связи с сессией с 17.08.1992 по 26.08.1992; в учебных отпусках с 18.01.1993 по 31.01.1993, с 07.06.1993 по 07.07.1993, с 10.01.1994 по 22.01.1994, с 06.06.1994 по 06.07.1994 года, с 23.01.1995 по 05.02.1995 года, с05.06. 1995 по 03.07.1995, в дополнительном отпуске с 19.08.1993 по 26.08.1993, которые не подлежат включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Включение в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных. отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, отгульных днях в связи с сессией не предусмотрено. Правила содержат исчерпывающий перечень периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, и расширенному толкованию не подлежит. Периоды нахождения в учебных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, отгульных днях в связи с сессией не относятся ни к периодам работы в течение полного рабочего дня, ни к ежегодным оплачиваемым отпускам. Таким образом, периоды нахождения Пасечник М.А. в учебных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы отгульных днях в связи с сессией не подлежат включению в стаж.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ имела необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента ее обращения по этому вопросу, то есть с 30 сентября 2010 года.

Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что представителем истца предоставлены доказательства, подтверждающие и обосновывающие исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Пасечник Марины Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении в специальный стаж периода работы.

удовлетворить.

Признать за Пасечник Мариной Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с 30.09.2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить Пасечник Марине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с 30.09.2010 года.

Включить Пасечник Марине Александровне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности

музыкального руководителя Муниципального дошкольного учреждения № 139 «Родничок», в период с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

                     Судья                                                    М.А. Косых