Гражданское дело № 2- 1463 /2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «30» июня 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: Председательствующего судьи: Косых М.А., при участии истца Землякова Д.В., представителя ответчика ООО «Ремстрой-Хабаровск» - Великоцкой М.Р. действующей на основании доверенности от 28.04.2011 года, представителя ответчика МУП города Хабаровска «Тепловые сети» - Гладковой Н. Н. действующей на основании доверенности от 11.09.2009 года № 415/7, представителя третьего лица МУП города Хабаровска «Водоканал» - Кирьяновой Э.А. действующей на основании доверенности от 01.01.2011 № 02/37-4, при секретаре судебного заседания Таловской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землякова Дениса Викторовича к ООО «Ремстрой - Хабаровск», МУП города Хабаровска «Тепловые сети» о признании действий (бездействий) по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества незаконными, об обязанности выполнить перерасчет за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества по несоответствию состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, об обязанности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества по температурному режиму, об обязанности устранить недостатки при оказании коммунальной услуги горячего водоснабжения, об обязанности предоставления акта об окончании периода предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, об обязанности предоставления расчета суммы снижения платы за предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, об обязанности предоставления планов мероприятий по повышению качества предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа в бюджет города Хабаровска, об обязанности извещения квартиросъемщиков дома о возможности выполнения перерасчета за предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, УСТАНОВИЛ: Земляков Д.В. обратился в суд с иском к ООО «Ремстрой-Хабаровск» о возложении обязанности произвести перерасчет за предоставленные ненадлежащего качества коммунальные услуги по горячему водоснабжению, предоставить надлежащего качества коммунальные услуги, возместить моральный вред. В обоснование заявленных требований указал, что с 2007 года проживает в доме <адрес> в городе Хабаровске. Управление домом осуществляет ООО «Ремстрой-Хабаровск». Являясь исполнителем коммунальных услуг, ответчик обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам. Температурный режим и качество горячего водоснабжения в квартире истца не соответствует СанПиН 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем и централизованного горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Ответчик не выполняет надлежащим образом свои обязанности, из-за чего истец и его семья не получают горячую воду в необходимых объемах и надлежащего качества. При этом ответчику известно, что температурный режим горячей воды не соответствует установленным параметрам, но счета на оплату этой услуги выставляются в полном объеме. В связи с предоставлением услуг ненадлежащего качества истцу были причинены физические и нравственные страдания, которые выразились частыми заболеваниями, невозможностью полноценно соблюдать личную гигиену, стирать белье. В связи с чем, Земляков Д.В. просил суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет за предоставленные ненадлежащего качества коммунальные услуги по горячему водоснабжению, предоставить коммунальные услуги надлежащего качества, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб. Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 12 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано. Согласно кассационного определения Судебной коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2011 года решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 12 ноября 2010 года по иску Землякова Дениса Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» было отменено, гражданское дело было направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец неоднократно уточнял исковые требования и с учетом уточненных исковых требований в судебном заседании, просил признать действия (бездействия) ответчиков по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества незаконными, обязать выполнить перерасчет за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества по несоответствию состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, обязать предоставить коммунальные услуги надлежащего качества по температурному режиму, обязать устранить недостатки при оказании коммунальной услуги горячего водоснабжения, обязать предоставить акт об окончании периода предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, обязать предоставить расчета суммы снижения платы за предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, обязать предоставить планы мероприятий по повышению качества предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения, взыскать компенсацию морального вреда, взыскать штраф в бюджет города Хабаровска, об обязать известить квартиросъемщиков дома о возможности выполнения перерасчета за предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Представитель ответчика ООО «Ремстрой - Хабаровск» Великоцкая М.Р. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Представитель ответчика МУП города Хабаровска «Тепловые сети» Гладкова Н. Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Представитель третьего лица МУП города Хабаровска «Водоканал» Кирьянова Э.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, пояснила, что Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, месте слушания дела надлежащим образом. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Землякова Дениса Викторовича к ООО «Ремстрой - Хабаровск», МУП города Хабаровска «Тепловые сети» о признании действий (бездействий) по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества незаконными, об обязанности выполнить перерасчет за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества по несоответствию состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, об обязанности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества по температурному режиму, об обязанности устранить недостатки при оказании коммунальной услуги горячего водоснабжения, об обязанности предоставления акта об окончании периода предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, об обязанности предоставления расчета суммы снижения платы за предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, об обязанности предоставления планов мероприятий по повышению качества предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа в бюджет города Хабаровска, об обязанности извещения квартиросъемщиков дома о возможности выполнения перерасчета за предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, подлежат частичному удовлетворению по следующим основания: В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за горячее водоснабжение. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, с последующими изменениями, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Из материалов дела следует, что ООО «Ремстрой-Хабаровск» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома <адрес> г. Хабаровска на основании договора управления № 29, действующего с 27 апреля 2008 г. Предметом договора является оказание управляющей организацией услуг по управлению общим имуществом, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД - собственниками помещений и пользующимся на законном основании помещениями в МКД лицам. В судебном заседании установлено, что для предоставления коммунальных услуг гражданам, а именно отопления и горячего водоснабжения, управляющей организацией то есть истцом с МУП ГХ «Тепловые сети» был заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде. По настоящему договору энергоснабжающая организация то есть МУП ГХ «Тепловые сети» осуществляет поставку тепловой энергии в горячей воде абоненту к жилым домам непрерывно в течении срока действия договора в количестве и качестве определенных настоящим договором, абонент принимает оплату и оплачивает поставленную тепловую энергию и горячую воду. Согласно договора № 003 от 01.06.2008 г. на отпуск тепловой энергии в горячей воде, заключенного между МУП города Хабаровска «Тепловые сети» и ООО Управляющая компания «Ремстрой-Хабаровск», МУП ГХ «Тепловые сети» осуществляет поставку тепловой энергии в горячей воде ООО УК «Ремстрой-Хабаровск» к жилым домам непрерывно в течении срока действия договора в количестве и качестве определенных настоящим договором, приложениями к нему за установленную плату, а ООО Управляющая Компания «Ремстрой-Хабаровск» принимает и оплачивает поставленную тепловую энергию и горячую воду. В обязанности МУП города Хабаровска «Тепловые сети» МУП города Хабаровска «Тепловые сети» входит обеспечение бесперебойного горячего водоснабжения на хозяйственные и бытовые нужды населения водой качество которой должно соответствовать ГОСТУ - вода питьевая. Согласно, данного договора, перерасчет гражданам на отсутствие или ненадлежащее предоставление коммунальных услуг осуществляется после составления акта за счет виновной стороны, т.е. за счет ООО «Ремстрой-Хабаровск» или МУП ГХ «Тепловые сети». Согласно акта от 10.08.2009 г. ООО Ремстрой-Хабаровск» в кв<адрес> г. Хабаровска температура горячей воды в указанной квартире +50-52 градуса, цвет светло коричневый. Температура горячей воды в тепловом пункте составляет: подача +52,6 градуса, «обратка» +49,6 градуса. Комиссия в составе: начальника участка Н.К. Молчанова, инженера Н.В. Бондаренко, техника О.И. Мещеряковой считает, что горячая вода не соответствует параметрам по температуре и внешнему виду. По результатам проверки за некачественное предоставление услуги по горячему водоснабжению Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю и Государственной жилищной инспекцией Правительства края были приняты решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП ГХ «Тепловые сети», применены штрафные санкции. Из постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 15.10.2009 года следует, что, при рассмотрении обращения потребителя (истца по делу) от 21.08.2009 № з-767 в отношении ООО «Ремстрой - Хабаровск» по ст. 14.4 ч. 1 было возбуждено административное дело по ст.14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ремстрой - Хабаровск») по факту нарушения, а именно СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода» Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. В ходе про ведения административного расследования в адрес Управления были представлены материалы проверки, проведенные по адресу <адрес>, по поводу оказания некачественных услуг по питьевому водоснабжению потребителей, а в частности акт от 02 октября 2009 года, 2009 года составленные Государственной жилищной инспекцией правительства Хабаровского края, в которых виновной стороной признано МУП ГХ «Тепловые сети». Таким образом, предоставление услуг по некачественному водоснабжению является нарушением со стороны МУП ГХ «Тепловые сети», а в действиях ООО «Ремстрой - Хабаровск» состав административного правонарушения отсутствует. В связи с отсутствием состава административного правонарушения, ст. 28.9, ст.ст. 29.9, 29.10 и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ремстрой - Хабаровск». Согласно постановлению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 424 от 18.03.2011 года, следует, что МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» объявлено устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении № 424 от 10.03.2011 года по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» прекращено. Из анализа результатов лабораторных исследований за период с декабря 2009 по март 2010 года установлено, что по микробиологическим показателям вода соответствует санитарным требованиям, по органолептическим показателям не соответствует по мутности, цветности и содержанию железа, что подтверждается протоколами испытаний № 2583, 2581, 72, 71, 214, 212, находящимися в материалах дела. Между МУП города Хабаровска «Тепловые сети» и ООО УК «Ремстрой - Хабаровск» заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде № 003 от 01.01.2011 (ранее договора № 003 от 01.06.08 и № 003 от 01.01.2010 года), согласно данных договоров предприятие поставляет ООО Управляющая компания «Ремстрой - Хабаровск» тепловую энергию в горячей воде для нужд населения проживающего в домах, в которых управляющей компанией является ООО УК «Ремстрой - Хабаровск». Потребителем (стороной по данному договору выступает ООО УК «Ремстрой - Хабаровск», которое начисляет, получает платежи населения и в дальнейшем перечисляет денежные средства МУП города Хабаровска «Тепловые сети», а также производит перерасчет населению в случае предоставления доказательств оказания коммунальных услуг. Выставлением гражданам квитанций за предоставленные услуги, занимается МУП города Хабаровска «Расчетно - кассовый центр». Перерасчет за ненадлежащее оказанные услуги согласно п.3.l.6. договора № 003 от 01.01.2011 производится за счет виновной стороны на основании двухсторонних актов, составляемых между Теплоснабжающей организацией и Потребителем (т.е. ООО «Ремстрой-Хабаровсю». Довод ООО Управляющая компания «Ремстрой-Хабаровсю» о том, что перерасчет гражданам за отсутствие или ненадлежащее предоставление коммунальных услуг осуществляет после составления акта ООО УК «РемстройХабаровск» или МУП города Хабаровска «Тепловые сети» со ссылкой на пункт 3.1.8 договора необоснован, так как данный пункт договора не предусматривает такую обязанность. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в котором четко разграничены права и обязанности Исполнителя и населения, обязанность перерасчета при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества полностью возложена на ООО «Рестрой - Хабаровск», являющегося исполнителем коммунальных услуг для населения, проживающего в том числе и по адресу: <адрес> Согласно п. 7.6 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», температура воды в подающем трубопроводе должна быть при открытых системах теплоснабжения (система теплоснабжения дома истца <адрес> ) - не менее 60 С. Согласно актов обследований состояния трубопроводов тепловой сети потребителей элеваторного узла и сетей потребления от 26.10.2010, 04.01.2011, 25.02.2011, составленных в присутствии представителей ООО «Рестрой-Хабаровск», во всех актах температура на подающем трубопроводе от 60 С до 70 С, что полностью соответствует СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети». Согласно протокола осмотра помещения от 16.11.2010 г. Государственной жилищной инспекции, температура в точке водоразбора в квартире истца (Землякова Д.В.) + 58,7 С. В материалах дела имеются документы о привлечении ООО УК «Ремстрой-Хабаровсю» к административной ответственности за нарушение именно температурного режима в квартирах жилого дома <адрес> В обязанности МУП г.Хабаровск «Тепловые сети» по договору входит обеспечение бесперебойного горячего водоснабжения на хозяйственные и бытовые нужды населения водой, качество которой должно соответствовать ГОСТу вода питьевая. Данную обязанность ответчики должны выполнять, согласно постановления № 424 от 18.03.2011 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю и лабораторных исследований за период 2007 регулируется Постановлением Правительства № 1140 от 30.12.2009 г. «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии». Разделы 2 и 3 данного Постановления определяют виды информации в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии и в сфере горячего водоснабжения которая должна быть раскрыта. Согласно пункта 3 вышеуказанного Постановления регулируемыми организациями информация раскрывается путем опубликования в печатных средствах массовой информации или опубликования на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет регулируемой организации и (или) на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта РФ (органа местного самоуправления). В настоящее время Правительством РФ не определен единый официальный сайт в сети Интернет по раскрытию информации регулируемыми организациями. Ответчик МУП г.Хабаровск «Тепловые сети» выполнило обязанность предусмотренную законодательством путем опубликования информации, указанной в разделах 2 и 3 Постановления № 1140, на сайте Администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru). так как данный сайт является официальным сайтом органа местного самоуправления, а также на сайте предприятия (www.mup-ts.ru). Предоставление какой-либо другой информации со стороны ресурсоснабжающей организации действующим законодательством не предусмотрено. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, с последующими изменениями, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Требование о компенсации морального вреда, то согласно ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. При этом принцип разумности и справедливости, является важнейшим критерием для определения судом размера компенсации морального вреда. С учетом разумности и справедливости требование о взыскании морального вреда подлежит взысканию в размере 3000 рублей и с ответчика ООО УК «Ремстрой -Хабаровск». Требование истца о взыскании штрафа в бюджет города Хабаровска не подлежат удовлетворению, так как согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Требования истца Землякова Д.В. являются материальными требованиями, не подлежащими оценке в связи с чем, в удовлетворении данного требования необходимо отказать. Требования об обязании известить квартиросъемщиков о возможности выполнения перерасчета за предоставленные коммунальные услуги, то согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № ЗО7 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» является обязанностью Исполнителя коммунальных услуг, то есть ответчика - (ООО УК «Ремстрой -Хабаровск»). Представителем ответчика ООО УК «Ремстрой -Хабаровск» не предоставлены доказательства, подтверждающие, и обосновывающие свои возражения. Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены доказательства, подтверждающие и обосновывающие исковые требования. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Землякова Дениса Викторовича к ООО «Ремстрой - Хабаровск», МУП города Хабаровска «Тепловые сети» о признании действий (бездействий) по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества незаконными, об обязанности выполнить перерасчет за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества по несоответствию состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, об обязанности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества по температурному режиму, об обязанности устранить недостатки при оказании коммунальной услуги горячего водоснабжения, об обязанности предоставления акта об окончании периода предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, об обязанности предоставления расчета суммы снижения платы за предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, об обязанности предоставления планов мероприятий по повышению качества предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа в бюджет города Хабаровска, об обязанности извещения квартиросъемщиков дома о возможности выполнения перерасчета за предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, удовлетворить частично. Признать действия ООО «Ремстрой - Хабаровск» по предоставлению Землякову Денису Викторовичу коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества незаконными. Обязать ООО «Ремстрой - Хабаровск» выполнить Землякову Денису Викторовичу перерасчет за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества по несоответствию состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, и по температурному режиму согласно пунктов 5, 6 приложения № 1 к правилам предоставления коммунальных услуг Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 от 13.06.2009 года по 30.06.2011 года. Обязать ООО «Ремстрой - Хабаровск» устранить недостатки при оказании коммунальной услуги горячего водоснабжения Землякову Денису Викторовичу повлекшие предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества по температуре, несоответствию состава и свойств горячей воды согласно СанПин 2.1.42496 -09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обязать ООО «Ремстрой - Хабаровск» предоставить Землякову Денису Викторовичу акт об окончании периода предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества ( по несоответствию: состава и свойств горячего воды санитарным нормам и правилам: по температурному режиму) с13.07.2009 года по 30.06.2011 года. Взыскать с ООО «Ремстрой - Хабаровск» в пользу Землякова Дениса Викторовича компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через суд его вынесший. Судья М.А. Косых