Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе: Председательствующего судьи Косых М.А, с участием истца Скиба А.Г., представителя истца Донских А.Н., действующего на основании доверенности 2117 от 09.04.2010 года, представителя ответчика - администрации г. Хабаровска - Дутовой И.В., действующей на основании доверенности № 1.1.28-28-7 от 27.12.2010 года, при секретаре судебного заседания Таловской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скиба Алены Григорьевны к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Скиба А.Г. обратилась с иском в суд к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - <адрес> в городе Хабаровске на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 2001 году в связи с трудовыми отношениями по устному распоряжению администрации завода Промбазы 289 УНР спорное жилое помещение было предоставлено ее матери Скиба Л.В. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени истец проживает в квартире, делала ремонт, оплачивала коммунальные платежи. В 2007 году жилье передано в муниципальную собственность. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать Администрацию заключить договор найма жилого помещения - <адрес> В судебном заседании истец Скиба А.Г., ее представитель по доверенности Донских А.Н. на иске настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации г. Хабаровска Дутова И.В., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на недоказанность предоставления спорного жилого помещения в установленном законом порядке, так как на момент вселения истца действовали правила ЖК РСФСР, где основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, который в данном случае не был представлен истцом, в связи с чем, право пользования жилым помещением не возникло в силу закона. Свидетель Скиба Л.В. допрошенная в судебном заседании, пояснила, что данная квартира была предоставлена ей по устному ходатайству администрации завода, как многодетной матери. Ордер на спорную квартиру не выдавался. Свидетель Чебунина Р.А. пояснила, что Скиба Л.В. работала на заводе Промбазы 289 УНР в керамзитовом цехе № 6 с 2000 года. В 2001 году последней по устному распоряжению администрации завода была предоставлена спорная квартира как многодетной матери, куда Скиба Л.В. вселилась и проживала совместно со Скиба А.Г.. В 2007 году Скиба Л.В. выехала на другое постоянное место жительства. Истец же до настоящего времени остается проживать в квартире. Кроме данной семьи, многие семьи были заселены без ордеров, на основании устного разрешения. Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> на праве оперативного управления была закреплена за ФГУ «Управление Дальневосточного федерального округа» (Краснореченская КЭЧ). Скиба Л.В. работала на 541 ЗЖБИ с 17.07.2000 г. по 28.04.2008 г., что подтверждается трудовой книжкой. В июле 2001 года в связи с трудовыми отношениями по устному распоряжению администрации 541 завода ЖБИ Скиба Л.В. с семьей, в том числе Скиба А.Г., была вселена в спорное жилое помещение (справка от 28.09.2010 г. №287). Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей, которым у суда нет оснований не доверять, поскольку они согласуются между собой и материалами дела. Отсутствие у истца прав на другое жилье, подтверждено справками из Государственного учреждения «Краевое бюро технической инвентаризации» и Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО. По распоряжению Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 14.06.2007 г. №706 дом 84 по улице Автобусной в городе Хабаровске (в том числе квартира 84) передан в муниципальную собственность. Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 21.12.2010 года, <адрес> в г. Хабаровске принята в муниципальную собственность на основании распоряжения ТУФА по УФИ по Хабаровскому краю от 27.04.2007 года № 706. Согласно справке филиала ОАО «СУ ДВО» - 541 ЗЖБИ № 46 от 07.06.2011 года, следует, что Скиба Л.В. работала на промышленной базе 289 УНР с 17.07.2000 по 28.04.2008 года и июле 2001 года по устному распоряжению администрации как многодетная семья заселена в ведомственную однокомнатную квартиру по адресу: г. Хабаровск, ул. <адрес> Состав семьи на момент вселения: Скиба Л.В., Скиба Г.А. - муж, Скиба А.Г. - дочь, Скиба С.Г. - дочь. Скиба В.Г. - сын, Скиба Л.Г. - дочь, что подтверждается выпиской из исторической справки. Согласно пункта 1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991г. № 3020-1 к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся: объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации)… Таким образом дом 7 по ул. Шеронова в г. Хабаровске до передачи в муниципальную собственность г. Хабаровска находился в государственной собственности Российской Федерации. Право граждан на жилище относится к числу их основных прав. Оно закреплено в ст.40 Конституции Российской Федерации. В этой связи граждане Российской Федерации вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом - путем найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, аренды жилого помещения у собственника, путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств, приватизации жилья и т.д. Порядок и условия реализации конституционного права на жилье регламентированы жилищным и специальным законодательством. В соответствии с требованиями ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы- приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома- интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Исходя из данной нормы закона следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> включалось в число служебных, после передачи в муниципальную собственность, решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости суду не предоставлено. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 4 названного закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены, в частности, служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения согласно ст.101 Жилищного Кодекса РСФСР (статье 93 Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года) предназначаются для заселения гражданами в связи с характером работы. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года №13-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года, от 2 ноября 2000 года № 229-О, от 3 июля 2007г. № 425-О-О определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом указано, что разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения. Скиба А.Г. в настоящее время не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, утрачен специальный правовой режим служебной жилой площади, предполагающий заселение определенной категории работников в связи с характером их работы, требования истцов о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения правомерны. У суда имеются все основания полагать, что спорное жилое помещение является предметом социального найма, и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4 июля 1991 года подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации. В представленных представителем ответчика доказательствах отсутствуют сведения о том, что спорному жилому помещению, после его передачи в муниципальную собственность, был установлен, в порядке предусмотренном законом, статус служебного, и оно отнесено муниципальным образованием к числу служебных, а также доказательства его закрепления на ограниченном вещном праве за муниципальным предприятием или муниципальным учреждением. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Иск Скиба Алены Григорьевны к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор найма жилого помещения, удовлетворить. Признать за Скиба Аленой Григорьевной право пользования жилым помещением - <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию города Хабаровска заключить Скиба Аленой Григорьевной договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу город Хабаровск <адрес> Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска. Судья М.А. Косых