Дело №2-2988/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2011 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

судьи      Полещук З.Н.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием истца Полюхович Л.М., представителя ответчика Белик О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полюхович Людмилы Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Полюхович Л.М. обратилась с иском в суд к Управлению ПФР РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признания решения ответчика от 08.02.2011 г. №16 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, об обязании засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 13.11.1995 г. по 19.08.1998 г. (работы в должности учителя в Хабаровской краевой школе-интернате для неслышащих детей и центре СУВАГ) и с 18.09.2006 г. по 17.10.2006 г. (нахождение на курсах повышения квалификации), о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.02.2011 г.

Свои требования истица обосновала тем, что не включение данных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании истица Полюхович Л.М. исковые требования поддержала в части включения в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста периода работы с 13.11.1995 г. по 19.08.1998 г.,

Представитель ответчика Управления ПФР РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Белик О.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Полюхович Л.М. осуществляла трудовую деятельность в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центра СУВАГ, в должности воспитателя с 01.04.1995 г. по 30.08.1995 г. учителя с 01.09.1995 г. по 19.08.1998

03.02.2011 г. истица обратилась в Управление ПФР РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением Управления ПФР РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 08.02.2011 г. №16 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж на 03.02.2011 г. составил 22 года 02 месяца 29 дней.

Не зачтены в специальный стаж периоды: с 13.11.1995 по 19.08.1998 г. в должности учителя в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ; с 19.11.2004 г. по 31.08.2005 г. - в должности учителя биологии в МОУ «СОШ №46»; с 14.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 30.10.2004 г. по 18.11.2004 г., с 19.10.2005 г. - отпуска без сохранения заработной платы, с 18.06.2006 г. по 17.10.2006 г. - курсы повышения квалификации.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возврата, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. №2-П была высказана позиция, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей.

В пункте 1.2 данного Списка указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должности учителя в общеобразовательных школах-интернатах: школы - интернаты всех наименований; лицей-интернат; гимназия-интернат; школа-интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат; интернаты при общеобразовательных школах.

В период с 01.04.1995 г. по 19.08.1998 г. истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя (с 01.04.1995 г. по 30.08.1995 г.), позже учителя (с 01.09.1995 г. по 19.08.1998 г. в одном и том же общеобразовательном школе-интернате, которое несколько раз было переименовано, при этом часть трудового стажа в указанном учреждении зачтена истице в специальный стаж, а часть - нет.

То обстоятельство, что в Списке наименования учреждений отсутствуют наименования «Государственная краевая школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ», не дает ответчику право исключить периоды работы истицы в указанном учреждении из специального педагогического стажа, дающего право на льготную пенсию, так как подобное толкование Закона противоречит Конституции РФ, предусматривающей, что правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

Таким образом, на момент обращения в органы пенсионного обеспечения, истица имела право на назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (на момент обращения в пенсионный фонд стаж истицы составлял 25 лет) и отказ в назначении пенсии Полюхович Л.М. является неправомерным.

Доводы ответчика о том, что детское образовательное учреждение, в котором истица осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в списке соответствующих учреждений не значится, и, что, соответственно, дает основание для отказа в назначении пенсии - не основаны на Законе и нарушают Конституционные права истицы на получение пенсии за выслугу лет. Именно характер работы, а не название учреждения и его ведомственная, муниципальная или государственная принадлежность определяют право на досрочное получение пенсии.

При таких обстоятельствах в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должна быть включена работа истицы в должности учителя в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центра СУВАГ с 13.11.1995 по 19.08.1998 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полюхович Людмилы Михайловны удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста период работы с 13.11.1995 года по 19.08.1998 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочно трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 03.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья        Полещук З.Н.