23 июня 2011 года Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

судьи                                               Мещеряковой А. П.

при секретаре      Ким Ю. Г.,

с участием представителя истца - Радчишиной Е. А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - администрации г.Хабаровска - Караваевой И. В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитрик Л. Ф. к администрации <адрес> о сохранении устройства навесного балкона,

У С Т А Н О В И Л:

Дмитрик Л. Ф. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении устройства навесного балкона. Свои требования истица мотивировала тем, что является нанимателем жилого помещения - <адрес>. В 2010 году произвела устройство навесного балкона в данной квартире, с администрацией <адрес> возник спор о незаконности навесного балкона. Разрешение уполномоченных органов на законность устройства навесного балкона истицей не получено. Произведенное устройство балкона не нарушает права и законные интересы соседей, граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд сохранить устройство навесного балкона в <адрес>, расположенной в жилом <адрес>.

В судебное заседание истица Дмитрик Л. Ф. не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что истица является собственником <адрес>, в указанном жилом помещении истицей произведено устройство навесного балкона, истица по состоянию здоровья не может выходить на улицу, поэтому установила навесной балкон, устройство которого не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Просит суд исковые требования удовлетворить, сохранить устройство навесного балкона в <адрес>, расположенной в жилом <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, предоставлен письменный отзыв. Дополнив, что истицей без получения соответствующих разрешений, произведена реконструкция спорного жилого помещения, устройство навесного балкона в соответствии с действующим законодательством не может быть сохранено в судебном порядке, в связи с чем, требования истицы не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истица Дмитрик Л. Ф. является собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта перепланировки, представляющегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статья 28 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами дела, исследованными в судебном заседании подтверждается факт возведения балкона в <адрес> в <адрес>.

Из технического паспорта указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в <адрес>, возведен балкон, в помещении № демонтаж шкафа.

Согласно заключению ООО «Эком-коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выполнено устройство навесного балкона : из жилой комнаты (2) пристроен металлический балкон размером 3000х1000х2800 мм, каркас балкона выполнен из стального равнополочного уголка 45х5 мм, каркас балкона крепится с помощью подкосов ( 4 шт. с шагом 0,75 м) к цокольной железобетонной панели на стальных анкерах диаметром 14 мм, ограждение балкона обрешетка из стального равнополочного уголка 36х4 мм обшита листовой сталью Ст3 толщиной 2 мм. Остекление балкона выполнено из рам ПВХ. Выполнен выход на балкой из жилой комнаты (2). При устройстве выхода на балкон убран деревянный оконный блок, вырезана часть наружной стеновой железобетонной панели на ширину двери, ниже уровня подоконной части оконного проема, до отметки на 100 мм выше уровня пола квартиры, установлен оконно-дверной блок из профиля ПВХ с вакуумными стеклопакетами, все металлоконструкции балкона огрунтованы и окрашены за два раза. На момент обследования опасных деформационных трещин и прогибов в узлах и несущих элементах строительных конструкций не обнаружено. В заключении указано, что устройство навесного балкона для эксплуатации квартир угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и проживанию, пригоден для отдыха жильцов, в соответствии СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*»Жилые здания» и не представляет угрозы для несущих конструкций подъезда этого дома.

Согласно сообщению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.1/1321 от ДД.ММ.ГГГГ, требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», устройство балкона в ограждающих конструкциях зданий не регламентируется и не требует согласования с санитарной службой.          

Согласно пункта 1.7.1. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из п. 1.3. Порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и (или) нежилых помещений, расположенных в жилых домах на территории <адрес>, утвержденного Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения № к нему, настоящий порядок не распространяется на получение разрешений на выполнение работ, подпадающих под понятие «реконструкция» согласно Градостроительному кодексу РФ, в том числе устройство проемов в несущих стенах (изменение формы оконных проемов и дверных проемов в несущих стенах).

При таких обстоятельствах, устройство навесного балкона в <адрес> в <адрес> нельзя отнести к переустройству или перепланировке жилого помещения, понятие которых содержится в ст. 25 ЖК РФ, в п. 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате возведения балкона произведена реконструкция, повлекшая изменение параметров объекта капитального строительства, увеличение площади объекта капитального строительства, изменение архитектурного облика здания. Разрешение на производство указанных работ истицей получено не было.

Пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии п. 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 2 указанной статьи, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в… орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:… выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Таким образом, акт ввода в эксплуатацию является документом, который удостоверяет, что выполненные работы соответствуют проекту и разрешению на реконструкцию.

В соответствии с п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:) правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

В соответствии п.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в ч.3 настоящей статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Учитывая вышеизложенное, следует, что ввести объект в эксплуатацию без предоставления соответствующего разрешения на проведение реконструкции и без предоставления утвержденного пакета документов является нарушением действующего законодательства.

Истицей предоставлено заключение экспертизы, подтверждающее, что возведенный истцом балкон не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы.

Однако заключение экспертной организации ООО «Эком-коттедж» не входит в перечень документов, утвержденный Градостроительным кодексом РФ.

Как установлено в судебном заседании, у истицы отсутствует пакет документов, утвержденный Градостроительным кодексом РФ, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истица не обращалась в органы местного самоуправления за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию балкона.

Оценив и проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования о сохранении устройства навесного балкона не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Дмитрик Л. Ф. к администрации <адрес> о сохранении устройства навесного балкона - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья                                                                                                 А.П.Мещерякова