о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность



Дело № 2-3108/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе судьи Полещук З.Н.

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием заявителя Алипова А.В., представителя ответчика Шабатова Д.В., заинтересованного лица Горявина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Алипова Александра Викторовича о признании незаконным решения департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Алипов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного <адрес>. В обоснование заявления сослался на то, что является долевым собственником домовладения, расположенного по указанному адресу, а также земельного участка под указанным домовладением. 12.05.2011 года он обратился в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о предоставлении ему и остальным долевым собственникам Новосадову П.Э. и Горявину В.В. в собственность земельного участка площадью 588 кв.м. (кадастровый номер ), расположенного <адрес>, который в настоящее время находится у них в аренде. Решением департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от 16.05.2011 года в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано. Полагает указанное решение незаконным, поскольку при покупке дома долевые собственники фактически приобрели и спорный земельный участок, являющийся единым целым с тем земельным участком, который в настоящее время находится у них в собственности.

В судебном заседании Алипов А.В. заявление поддержал, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные.

В судебном заседании заинтересованное лицо Горявин В.В. заявление Алипова А.В. поддержал.

В судебное заседание заинтересованное лицо Новосадов П.Э. не явился, о дне рассмотрения заявления уведомлялся своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель администрации г.Хабаровска Шабатов Д.В., действующий на основании доверенности, требование не признал, ссылаясь на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ закреплено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - в собственность граждан и - юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 абз. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие в
собственности здания, строения, сооружения, расположенные на
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, приобретают права на эти земельные участки в
соответствии с Земельным Кодексом РФ. Исключительное право на
приватизацию земельных участков имеют граждане-собственники
зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые
установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 абз. 2
ст36 ЗК РФ).

В силу п.2.2. ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что Алипов А.В. является долевым собственником руинированного здания <адрес>, площадь по наружному обмеру 5,3 кв.м. х 3,8 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, а также долевым собственником земельного участка под индивидуальный жилой дом <адрес>, площадью 600 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2004 года.

Постановлением главы администрации города Хабаровска от 20.06.1994 года № 1342/2 ФИО11 предоставлен в краткосрочную аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 841 кв.м. под фактически возведенный жилой дом <адрес>.

Согласно справке Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 24.03.2011 года жилой дом <адрес> (ранее - <адрес>) ранее принадлежал на праве собственности ФИО12 на основании решения суда Сталинского района города Хабаровска от 29.09.1947 года, постановлением главы администрации города Хабаровска от 20.06.1994 года № 1342/2 право собственности на жилой дом постройки 1955 года было зарегистрировано за ФИО11

На основании договора аренды от 16.05.2002 года Алипову А.В. в аренду для использования под огород был предоставлен земельный участок площадью 236 кв.м. <адрес> сроком до 15 мая 2003 года. Указанный договор был продлен 07.06.2004 года до 15.05.2005 года.

В кадастровом паспорте спорного земельного участка площадью 588 кв.м. разрешенным использованием указано: под огород.

При обращении Алипова А.В. в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска письмом от 16.05.2011 г. № 01-52/4495 ей было отказано в приобретении испрашиваемого земельного участка в собственность со ссылкой на отсутствие исключительного права на это по причине отсутствия на нем объектов недвижимости.

В судебном заседании заявителем не представлено доказательств наличия на спорном земельном участке какого-либо здания или сооружения. Доводы заявителя о том, что принадлежащий ему на праве аренды земельный участок является единым землепользованием домовладения <адрес>, а фактически занимаемый земельный участок площадью условно поделен на два участка 600,0 кв.м. (собственность) и 588,0 кв.м. (аренда), огорожен единым забором и индивидуально определен как единое целое, в качестве законного обоснования своих доводов суд не принимает.

По тому основанию, что Алипов А.В. является сособственником строения, расположенного не на спорном, а на смежном земельном участке, к спорному участку не может быть применена ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.07 г. «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.

Кадастровым паспортом от 13.05.2011 года земельного участка площадью 588,0 кв.м. подтверждается, что разрешенное использование спорного участка - под огород, а не под существующий объект недвижимости. Аналогичные сведения содержатся и в договоре аренды.

В то же время факт нахождения спорного земельного участка размером 588 кв.м с кадастровым номером <адрес> в пользовании у прежнего владельца не нашел подтверждения в судебном заседании. При таких обстоятельствах приобретение Алиповым А.В. арендуемого земельного участка в собственность возможно только в порядке, установленном ст. 38 ЗК РФ, т.е. на торгах.

При указанных обстоятельствах оснований для признания решения Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным суд не находит, в связи с чем заявление Алипова А.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Алипова А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья:                                           Полещук З.Н.