Дело № 2-1610/2011 Решение Именем Российской Федерации 02 июня 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием: Черноокого Б.П. (истца), Кравченко И.Н.(представителя истца), Белик О.В. ( представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий), при секретаре судебного заседания Глебовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноокого Б.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию, Установил: Черноокий Б.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)- далее УПФР, ОАО «Хабаровский судостроительный завод» (далее по тексту «ХСЗ»), о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 29 лет 8 месяцев 1 день. Впоследствии истце свои требования уточнил, просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника судового, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика судового Хабаровского судостроительного завода. Заявленные требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на Хабаровский судостроительный завод на должность слесарь монтажник судовой в цех №, где в 1978 году повысил свой разряд до 3, отработал в данной должности 2 года 3 месяца 1 день. Данная специальность согласно Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с соответствующими изменениями обозначена под № 2150300а-18451 - «Слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн» в подразделе 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» ХIV раздела «Металлообработка». 17.10.1983г. приказом № 175 он был переведен в этом же цехе трубопроводчиком судовым 3 разряда. В 1989 году ему был присвоен 4 разряд, а в 2002г. - 5 разряд по данной специальности. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией производства он был переведен трубопроводчиком судовым по тому же разряду, но в 3 цех, где и продолжает работать по настоящее время, т.е. отработал по специальности 27 лет 5 месяцев. Пенсионный фонд оспаривает его право на зачисление периодов работы на заводе в льготный трудовой стаж с вредными условиями труда, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие выполнение им работ внутри отсеков судна в течение полного рабочего дня, составляющего не менее 80% рабочего времени. Данные документы должна была представить в Пенсионный фонд администрация завода, что сделано не было. В судебном заседании истец Черноокий Б.П. и его представитель Кравченко И.Н., заявленные требования поддержали, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика УПФР Белик О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что за спорный период работы предприятием не предоставлено документальное подтверждение работы истца во вредных условиях в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). В судебное заседание представитель ответчика ХСЗ Подгорных А.В. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела имеется заявление. Ранее в судебном заседании Подгорных А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердил, что истец фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал во вредных условиях полную рабочую неделю и полный рабочий день. При этом выполнял работу по монтажу трубопроводов внутри отсеков судов не менее 80% рабочего времени. До 1996 года не требовалось вести учет того сколько каждый работник проводил рабочего времени внутри отсеков судов, поэтому такой отчет не велся. Документы, которые могли бы подтвердить данный факт не сохранились, поскольку уничтожались по истечении установленного срока. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ХСЗ. Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Наряду с общими правовыми основаниями установления пенсии по старости, а именно, достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа - не менее 5 лет (статья 7), названным Федеральным законом предусматривается также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях” предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в льготном порядке правила, исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден Списки N1, 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно подразделу 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздела 14 Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов; слесари всех наименований и такелажники судовые, занятых на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. В судебном заседании из трудовой книжки истца, личных карточек формы № Т-2А, записок о приеме на работу было установлено, что истец Черноокий Б.П. работал в ФГУП «ХСЗ» (в настоящее время ОАО «ХСЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 14 дней) слесарем монтажником судовым, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает там же трубопроводчиком судовым. В судебном заседании было установлено, что ОАО «ХСЗ» не располагает первичными документами, подтверждающими право истца на назначение льготной пенсии, поскольку на период работы истца на Хабаровском судостроительном заводе применялась бригадная система организации труда, без специализации (закрепления) по месту выполняемой работы ( цех, судно). Бригадная форма организации труда в цехах верфи являлась основным звеном в управлении производством, техническом обеспечении и отчетности: персонифицированный учет работ в отсеке судна и вне его не регламентировался руководящими документами и на предприятии отсутствовал. По истечении срока хранения бригадные документы ( до 05.1996 г. ) были ликвидированы. При наступлении у работников завода права на назначение пенсии, администрацией завода выдавались для подтверждения льготного стажа справки о характере льготной работы. После 02 августа 1999 года выдача справок работникам не производилась, поскольку прокурором Индустриального района г. Хабаровска на имя директора завода было внесено представление с требованием об исключении фактов направления в комитет социальной защиты населения администрации г. Хабаровска документы на оформления пенсий работникам, без подтверждения стажа, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Из показаний истца, представителя третьего лица, технолого-нормировочных карт, ведомостей комплектов, справок о краткой характеристике структуры трубообрабатывающего цеха ХСЗ и условий труда рабочих было установлено, истец работал в трубообрабатывающем цехе ХСЗ (цех №) в трубомонтажном подразделении. Работы по монтажу трубопроводов выполнялись бригадами из 5-6 человек; разделение труда в бригадах отсутствовало. Согласно перечня работ, выполняемых как слесарем монтажником судовым, так и трубопроводчиком судовым, последний включает в себя как работу в цехе (получение и правка проволоки для изготовления шаблонов, разметка, резка и гибка труб, изготовление и обработка труб и др.;), так и работу внутри отсеков судна ( подгонка труб на месте, предварительная установка, монтаж труб на судне; испытания трубопроводов и систем на плотность; подготовка к швартовым испытаниям систем и трубопроводов; швартовые испытания систем и трубопроводов совместно с механизмами; подготовка и проведение ходовых и государственных испытаний), что соответствует характеристикам и перечням работ, изложенных в ЕКТС работ и профессий рабочих. Трудоемкость работ по изготовлению и монтажу систем трубопроводов при постройке надводных судов, рассчитанная исходя из регламентированных затрат рабочего времени слесаря-монтажника судового, трубопроводчика судового на работах в закрытых отсеках судна составляла от 85% до 89,7 %. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая характер и специфику, нагрузки, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым профессиям, суд считает достоверно установленным, что работая в должности слесаря монтажника судового и трубопроводчика судового, истец фактически выполнял обязанности рабочего, занятого на монтаже демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов, и эта работа в спорные периоды трудовой деятельности занимала более 80% рабочего времени, имела для истца постоянный ежемесячный характер. Довод представителя Пенсионного фонда РФ, что при отсутствии первичных документов подтверждающих специальный стаж, истцу была правомерно отказано в назначении пенсии, суд отклоняет по следующим основаниям. Как ранее действовавшее законодательство, так и действующие нормативные правовые акты (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях ", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555) предусматривают, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на заработную плату. Не исключается подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены вследствие стихийных бедствий, небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника ( пункты 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий). Допущенная работодателем неполнота при учете работ, выполняемых работниками завода внутри отсеков судна, утрата бригадных документов в связи с истечением срока хранения, не может являться основанием для отказа в признании права на назначение льготной пенсии, поскольку ведение учета и сохранность указанных документов от работника не зависит, и при таких обстоятельствах работник не должен быть подвергнут негативным последствиям. Доказательств, опровергающие доводы истца и находящиеся в деле документы, представитель УПФР судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в специальный стаж. При зачете спорных периодов в специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца имелось право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования удовлетворить полностью. Включить Черноокому Б.П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периода работы Черноокого Б.П. в ОАО «Хабаровский судостроительный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника судового; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика судового. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить Черноокому Б.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья Симакова М.Е.