Дело № 2-1650/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 мая 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием истца Убиенных Т.Н. представителя ответчика - Ткаченко Т.Ю.( доверенность №5 от 11.01.2011 г. ), при секретаре судебного заседания Аркатовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Убиенных Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на пенсию, Установил: Убиенных Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) - далее УПФР, о зачислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации № - Клинического медицинского предприятия № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о зачислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Просила возложить на Управление обязанность назначить пенсию с момента обращения за ее назначением. Требование мотивировано тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 30 лет на соответствующих видах работ и в соответствующих учреждениях. В судебном заседании истец Убиенных Т.Н. заявленные требования уточнила, в части периода работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации № Клинического медицинского предприятия №, просила зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-09). В остальном, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Ткаченко Т.Ю. исковые требования не признала, сославшись на основания, изложенным ей в письменном отзыве. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. ДД.ММ.ГГГГ Убиенных Т.Н. обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, Убиенных Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным решением, в специальный стаж Убиенных Т.Н. было засчитано 25 лет 10 месяцев 22 дня. Не засчитано 04 года 03 месяца 19 дней, в том числе: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 08 дней), так как работа протекала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации № в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №, т.е. в учреждении, не поименованном в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы и с сохранением заработной платы за весь период обучения. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым во изменение ранее принятого, Убиенных Т.Н. зачтено в специальный стаж 26 лет 10 месяцев 17 дней. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Хабаровскую городскую клиническую больницу № на должность врач-интерн по акушерству и гинекологии. Впоследствии, Убиенных Т.Н. работала на должностях врача-ординатора в родильном <адрес>, врачом акушером-гинекологом женской консультации в Хабаровской клинической больнице №. Суд установил, что юридическое лицо - муниципальное медицинское учреждение - Городская клиническая больница № несколько раз изменяло наименование, однако цели и направления деятельности больницы не изменялись, учредитель юридического лица - отдел здравоохранения администрации г. Хабаровска также не изменялся, что полностью подтверждается представленными в материалах дела Уставами. Согласно Уставу муниципального клинического медицинского предприятия № <адрес>, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, главной целью предприятия были охрана здоровья населения, организация оказания квалифицированной медицинской помощи (пункт 2.1 Устава), то есть назначением предприятия являлось осуществление лечебной деятельности, что соответствует требованиям ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях». Из Устава Муниципального медицинского учреждения «Объединенная муниципальная клиническая больница №» (зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ ) следует, что указанное медицинское учреждение является правопреемником Муниципального клинического медицинского предприятия №. Из объяснений истца следует, что она в период с 1984 года и по настоящее время работала врачом акушером-гинекологом женской консультации одного и того же лечебного учреждения - больницы № и лечебная деятельность по охране здоровья населения за указанный период не изменялась. Объяснения Убиенных Т.Н. подтверждаются данными ее трудовой книжки. При таких обстоятельствах, суд не принимает во внимание доводы представителя Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о том, что в связи с отсутствием наименования предприятия в номенклатуре учреждений здравоохранения, спорный период работы не может быть включен в трудовой стаж, так как характер лечебной деятельности истца по охране здоровья населения не изменялся. Период работы заявительницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном клиническом медицинском предприятии № подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию. Исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в порядке п.п. 20 п. 1. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила). Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов, которые не включаются в стаж. Отказывая во включении в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, УПФР сослалось на то, что включение таких период в специальный стаж не предусмотрено Правилами №. Суд считает действия пенсионного фонда не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку положениями статьи 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники вынуждены проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника. С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию. Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, и ее требование о возложении на УПФР обязанности назначить ей пенсию с момента обращения, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Убиенных Т.Н. удовлетворить. Включить Убиенных Т.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности врача акушера -гинеколога женской консультации № -Клинического медицинского предприятия № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить Убиенных Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с 11.111.2010 года. Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья Симакова М.Е. Мотивированное решение составлено 10 мая 2011 года.