Дело № 2-2108/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием истца Матьковой Г.С., представителя ответчика - Белик О.В. ( доверенность №6 от 11.01.2011 г. ), при секретаре судебного заседания Глебовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матьковой Г.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на пенсию, Установил: Матькова Г.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) - далее УПФР, о зачислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Городская больница № - Центр специализированной медицинской помощи» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о зачислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Просила возложить на Управление обязанность назначить пенсию с момента обращения за ее назначением. Требование мотивировано тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 30 лет на соответствующих видах работ и в соответствующих учреждениях. В судебном заседании истец Матькова Г.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Белик О.В. исковые требования не признала, сославшись на основания, изложенные ей в письменном отзыве. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. ДД.ММ.ГГГГ Матькова Г.С. обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, Матьковой Г.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным решением, в специальный стаж Матьковой Г.С. было засчитано 23 года 03 месяца 26 дней. Не засчитано 02 года 04 месяца 05 дней, в том числе: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 26 дней) в ММУ «Городская больница № - Центр специализированной медицинской помощи», так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, не засчитано 1 месяц 24 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), когда истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы и с сохранением заработной платы за весь период обучения. Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном порядке, так как работа осуществлялась в отделении анестезиологии, не поименованном в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в порядке п.п. 20 п. 1. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее Правила). В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на должность медсестры в реанимационную палату хирургического отделения 3-ей городской больницы им. С.К. Нечепаева. Впоследствии, Матькова Г.С. была переведена на должность медсестры-анестезистки в том же лечебном учреждении. Затем Матькова была принята служебным переводом в Краевую клиническую больницу № на должность медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №, где и продолжает работать по настоящее время. Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное медицинское учреждение - клиническая больница №- Центр специализированной медицинской помощи, учреждено в результате реорганизации муниципального медицинского учреждения клинической больницы № путем присоединения к ней муниципального медицинского учреждения кардиологической поликлиники на основании постановления мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение - клиническая больница №- Центр специализированной медицинской помощи переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № имени профессора С.К. Нечапаева отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска». Из трудовой книжки истца, Уставов лечебного учреждения, утвержденных в разные годы его существования, следует, что в период работы Матьковой Г.С. в данном лечебном учреждении, основные виды деятельности и характер выполняемой Матьковой Г.С. работы по осуществлению медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, не изменялся. При таких обстоятельствах, доводы ответчика, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002 г. №781, в связи с чем данный период трудовой деятельности истца не подлежит включению в специальный стаж, суд отклоняет как необоснованные, так как право на досрочное назначение пенсии, в том числе по льготным основаниям определяется не названием учреждения, а видом деятельности медучреждения и характером выполняемой работы. Разрешая требование о включении данного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, суд находит требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781), правом на льготное исчисление стажа пользуются медицинские сестры-анестезисты в отделении (группы, палата, выездные бригады скорой медпомощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктом 1-6 … списка. В судебном заседании было установлено, что приказом Министерства здравоохранения ССР от 19.08.1969 года №605, «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, а также временные штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации. В соответствии с архивными справками, годовыми отчетами о работе реанимационно-анестезиологического отделения, отделение анестезиологии и реанимации 3-ей городской клинической больницы было организовано в 1991 году в соответствии с приказом по больнице. В различные годы в документах больницы отделение именовалось как анестезиологическое, реанимационно-анестезиологическое, анестезиолого-реанимационное. Исходя из приказа Минздрава РФ от 19 августа 1997 года №249 «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала», Положения об отделении анестезиологии и реанимации, должностной инструкции медицинской сестры анестезиста, утвержденных генеральным директором ММУ- Центр специализированной медицинской помощи, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Матькова Г.С. как медицинская сестра- анестезист анестезиологического отделения имеет право на льготное исчисление стажа. Разрешая требования о включении в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов, которые не включаются в стаж. Отказывая во включении в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, УПФР сослалось на то, что включение таких период в специальный стаж не предусмотрено Правилами №516. Суд считает действия пенсионного фонда не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку ст. 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от 22.07.1993 года (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники вынуждены проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника. С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды работы истца в должности медицинской сестры- анестезистки анестезиологического отделения муниципального медицинского учреждения клинической больницы № - Центр специализированной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию. Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, и ее требование, о возложении на УПФР обязанности назначить ей пенсию с момента обращения, подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Матьковой Г.С. удовлетворить. Включить Матьковой Г.С. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры -анестезистки анестезиологического отделения муниципального медицинского учреждения клинической больницы № -Центр специализированной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев. Включить Матьковой Г.С. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры -анестезистки анестезиологического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № имени профессора С.К. Нечепаева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев. Включить Матьковой Г.С. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить Матьковой Г.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья Симакова М.Е.