Дело №2-2618/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года город Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Тарасовой А.А. при секретаре Старковой Ю.Ю. с участием Борисенко А.Н. ( представителя истца), Есиной Е.О. (представителя ответчика), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах не определенного круга лиц к УВД по Хабаровску о возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд в интересах не определенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска проведена проверка специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по городу Хабаровску на предмет соблюдения требований законодательства о лицензировании при осуществлении медицинской деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований ФЗ от 08.08.2011г. № 128 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по городу Хабаровску, расположенном по адресу: г. Хабаровск ул. <данные изъяты> осуществляется без лицензии. Просит суд признать бездействие УВД по городу Хабаровску по соблюдению требований законодательства о лицензировании при осуществлении медицинской деятельности, выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности - незаконным. Обязать ответчика оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора -Борисенко А. Н. исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика Есина И. О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, приобщила отзыв на исковое заявление. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии с п. 96 ст. 17 ФЗ от 08.08.2011г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с Положениями о специальных приемниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденным Приказом МВД России от 06.06.2000г. № 605дсп, специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, являются структурными подразделениями милиции общественной безопасности. Организация работы специальных приемников и контроль за их деятельностью осуществляются руководителями органов внутренних дел, в структуре которых они созданы. Медицинские работники специальных приемников организуют и осуществляют медицинскую помощь арестованным, контроль за выполнением в специальных приемниках санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Согласно выписке из штатного расписания УВД по городу Хабаровску, вступившего в законную силу с <данные изъяты> специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке, является структурным подразделением милиции общественной безопасности УВД по городу Хабаровску. Также согласно указанной выписке, в специальном приемнике имеется одна должность медицинского сотрудника - фельдшера медицинской части. Согласно должностной инструкции фельдшера специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, УВД по городу Хабаровску, в должностные обязанности фельдшера специального приемника входит, в том числе: осуществление ежедневных медицинских осмотров для определения состояния здоровья; выполнение медицинских манипуляций, назначенных врачом или самостоятельно в пределах своей компетенции; оказание скорой неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим незамедлительным вызовом врача к больному или направлением его в лечебно- профилактическое учреждение и т. д. Согласно акту прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска от <данные изъяты>., лицензии на осуществление медицинской деятельности в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по городу Хабаровску не имеется. Из ответа Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю от <данные изъяты>. следует, что в реестре лицензий на осуществление медицинской деятельности отсутствует информация о специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по городу Хабаровску, таким образом, данное учреждение не является лицензиатом, не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно - поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой, санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 предусмотрено, что работы по медицинским осмотрам (предварительным, периодическим) относятся к медицинской деятельности. Постановлением суда Железнодорожного района г. Хабаровска от <данные изъяты>., УВД по городу Хабаровску признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Из материалов дела следует, что ответчиком принимались меры для получения лицензии, а именно запрошены дополнительные средства, закупалось необходимое оборудование, а также организован ремонт медицинского кабинета специального приемника для лиц, арестованных в административном порядке. В судебном заседании установлено, что в нарушение требований ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по городу Хабаровску, расположенном по адресу: г. Хабаровск ул. <данные изъяты> осуществляется без лицензии. Учитывая, что отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности затрагивает интересы неопределенного круга граждан, содержащихся в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска удовлетворить. Обязать УВД по городу Хабаровску оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший. Судья А.А. Тарасова