Дело № 2-2603/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 июля 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи: Лейман Л.Н., при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Г., представителя истца Бутаковой Е.С., доверенность № 01.1-2 от 11.01.2011г., представитель ответчика Скороход Н.С. доверенность от 11.01.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Управляющая компания «Амурлифт» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Истец Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с иском к ответчику ООО «Управляющая компания «Амурлифт» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства. Свои требования, мотивировали тем, что в октябре 2009г. в Управление поступило обращение гражданина проживающего по адресу: <адрес> <адрес> на ухудшение проживания в квартире из-за шума в квартире в системе отопления. По результатам проведенных измерений - эквивалентный уровень звука в жилой комнате (спальня) <адрес> составил 42 дБА, при норме 25 дБ А для ночного времени суток с 23 до 7 часов, что превышает гигиенический норматив на 17 дБА; уровни звукового давления в октавных полосах с частотами 250-1000, 8000 Гц превышают нормативные значения на 1-10 Гц. Источник проникающего шума в квартире - работающий элеваторный узел, расположенный в подвале жилого дома. При отключенном элеваторном узле эквивалентный уровень звука в спальне составил 32 дБ А. За выявленные нарушения управляющая компания привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С целью улучшения санитарного благополучия жильцов, проживающих в <адрес> управляющей компании неоднократно выдавалось предписание с перечнем мероприятий, исполнение которых находилось на контроле в Управлении с 2009г. Также, на управляющую компанию неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 27.02.2011 повторно установлено, что уровень звука в жилых комнатах <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Источником шума является элеваторный узел системы отопления, расположенный в подвальном помещении жилого дома. С 2009г. не применяет необходимых мер для устранения нарушений. Управляющая компания ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома и не выполняет требования действующего законодательства РФ. Таким образом, управляющая компания, взявшая на себя функции по управлению многоквартирным домом <адрес>, обязано обеспечить проживающим в этом доме гражданам благоприятные и безопасные условия проживания (превышение уровня шума нарушает спокойствие граждан). Допускаемые управляющей компанией нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ могут создать реальную угрозу жизни и здоровью жильцов, проживающих по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в интересах неопределенного круга лиц истец просит суд: 1. Признать действия ООО «Управляющая компания «Амурлифт» не соответствующимисанитарно-эпидемиологическимтребованиям, противоправными. 2. Обязать ООО «Управляющая компания «Амурлифт» в срок до 15.11.2011г.принять меры по устранению причин нарушений санитарного законодательства РФ и выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно принять меры по обеспечению шумозащищенности жилых комнат <адрес> от проникающего шума системы отопления жилого дома. В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю - Бутаковой Е.С., действующая на основании доверенности уточнила исковые требования. Просила обязать ООО «Управляющая компания «Амурлифт» в срок до 15.12.2011г.принять меры по устранению причин нарушений санитарного законодательства РФ и выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно принять меры по обеспечению шумозащищенности жилых комнат <адрес> от проникающего шума системы отопления жилого дома. Просила заявленные исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Амурлифт» Скороход Н.С. не возражала против исковых требований, пояснив, что в срок до 15 декабря 2011г. нарушения будут устранены. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требованш санитарного законодательства, а также постановлений, предписанийсанитарно-эпидемиологических заключений должностных лив осуществляющих государственный санитарно-эпидемический надзор разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемически (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, включая проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе работы; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников, в том числе при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников. В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 16 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания (п. 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10). В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам. Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее -Правила). Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании). Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся должностными лицами управляющей организацией (п. 13 Правил). Согласно гл. 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Нормы), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. В соответствии с п. 5.1.1. норм системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания. Согласно протокола измерений физических факторов Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае № 31/1 от 28.01.2011г., и экспертного заключения по результатам проведенных измерений физических факторов Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Амурлифт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Согласно протокола измерений физических факторов Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертного заключения по результатам измерений физических факторов Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Амурлифт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В судебном заседании установлено, что ответчик ООО Управляющая компания «Амурлифт», взяв на себя функции по управлению многоквартирным домом <адрес>, обязано обеспечить проживающим в этом доме гражданам благоприятные и безопасные условия проживания (превышение уровня шума нарушает спокойствие граждан), однако не выполняет требования действующего законодательства РФ. Допускаемые управляющей компанией нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ могут создать реальную угрозу жизни и здоровью жильцов, проживающих по адресу: <адрес> <адрес>. Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Управляющая компания «Амурлифт» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства - удовлетворить. Признать действия ООО «Управляющая компания «Амурлифт» не соответствующимисанитарно-эпидемиологическимтребованиям, противоправными. Обязать ООО «Управляющая компания «Амурлифт» в срок до 15.12.2011г.принять меры по устранению причин нарушений санитарного законодательства РФ и выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно принять меры по обеспечению шумозащищенности жилых комнат <адрес> от проникающего шума системы отопления жилого дома. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска. Судья: Л.Н. Лейман Мотивированное решение изготовлено 11.07.2011г.