дело № 2-4019/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года                                                                                      г. Хабаровск

          Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Порохового С.П.,

          с участием представителя истца Корзухиной Ольги Алексеевны, представителя ответчика Администрации г. Хабаровска Дутовой Ирины Валерьевны,

          при секретаре Сосновской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рунг Александра Петровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Администрации г. Хабаровска,

- о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

У С Т А Н О В И Л :

Рунг А.П. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Администрации г. Хабаровска, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № в <адрес>.

В обосновании иска указал на то, что в 2001 году он совместно с членами его семьи, женой Рунг Н.В, дочерью Рунг А.А. как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в связи с его трудовыми отношениями и Рунг Н.В с ОАО «Дальхимфарм», на основании решения совместной жилищной комиссии организации было предоставлено в общежитии спорное жилое помещение, комната № <адрес>, в которое он совместно с Рунг Н.В., Рунг А.А. вселился. Здание общежития, в котором расположено спорное жилое помещение было построено согласно решения ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ в 1962 году. Комната № <адрес> входила в государстваенный жилищный фонд. Право государственной собственности на вышеуказанное общежитие было зарегистрировано за Хабаровским Химико-фармацевтическим заводом. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизаируемых предпрятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта. В 1993 году при приватизации Хабаровского фармацевтического завода с последующей его реорганизацией в ОАО «Дальхимфарм» здание общежития, в котором расположено спорное жилое помещение, не было передано в муниципальную собственность. В соответствии с действующим законодательством, фактически между сторонами сложились правоотношения по пользованию жилым помещенеием по договору социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истца, по содержанию которого она несет расходы, считает, что имеет право на его приватизацию.

Истец Рунг А.П. надлежаще и своевременно извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание по приглашению не явился. Просит рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия.

Представитель истца Корзухина О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным истцом основаниям.

          Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> надлежаще и своевременно извещённый о времени и месте судебного заседания явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Согласно представленного отзыва, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> исковое требование не признало, так как не считает себя стороной данных спорных отношений в связи с тем, что Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> за 1519 от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность.

          Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска Дутова И.В., действующая на основании прав по доверенности за № ДД.ММ.ГГГГ-287 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании считает, что данное исковое заявление надлежит оставить без рассмотрения, так как не соблюдён досудебный порядок урегулирования данных спорных отношений. Так как на настоящее время спорное жилое помещение числиться в муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, истцу необходимо было обратиться с заявлением о приватизации данного жилого помещения первоначально в Администрацию г. Хабаровска и в случае отказа в суд. Не отрицая при этом, что на момент обращения в суд Рунг А.П., данное жилое помещение не было принято в муниципальную собственность. В муниципальную собственность спорное жилое помещение было принято после принятия Арбитражным судом Хабаровского края о возложении обязанности на Администрацию г. Хабаровска о принятии его в собственность.

          Привлечённая в качестве третьей стороны Рунг Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется нотариально заверенное заявление Рунг Н.В. об отказе от приватизации спорного жилого помещения.

          С учётом изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия истца, представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, третьей стороны.

          Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно трудовой книжки Рунг А.П. и Рунг Н.В., последние состоят в трудовых отношениях с ОАО «Дальфимфарм» с 2001 года по настоящее время.

Из исследованных доказательств, лицевого счета квартиросъемщика №, направления на поселение в общежитие ОАО «Дальхимфарм» за № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки регистрации истца, пояснений истца суд установил, что в 2001 год ФИО3 первоначально были предоставлены поочередно комнаты в общежитии по <адрес> это313, 538, 321 и 423 как нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Дальхимфарм», на основании решения совместной жилищной комиссии работодателя, в которую истец сразу вселился и проживает в ней по настоящее время, несет расходы по ее содержанию.

Согласно технического паспорта на жилое помещение № в общежитии <адрес> в <адрес> следует, что оно состоит из изолированной жилой комнаты площадью 17,2 квадратных метров.

Как следует из справки <адрес>вого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Хабаровским Химико-фармацевтическим заводом.

Общежития, в том числе и находящиеся на балансе юридических лиц, относятся к жилищному фонду (ст. 1 и 7 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики").

В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, объекты жилищного фонда в состав приватизируемого имущества не включаются и относятся к федеральной собственность.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения не включались в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п. 1 статьи, и подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Соответственно, общежития, которые ранее принадлежали государственным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не вошедшие в состав приватизируемого имущества должны быть переданы в муниципальную собственность.

В соответствии с приказом Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № «О преобразовании государственного предприятия «Хабаровский химико-фармацевтический завод» в акционерное общество открытого типа» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден план приватизации Хабаровского химико-фармацевтического завода путем преобразования его в акционерное общество открытого типа «Дальхимфарм», согласно которому в состав приватизируемого имущества предприятия не вошли объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе здание по <адрес>.

Из выписки из реестра федерального имущества 1181/1 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем <адрес> в <адрес>, на основании плана приватизации ОАО «Дальхимфарм», утвержденный Приказом Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, является Российская Федерация.

Пунктом 2 ч. 1, ч. 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как следует из части 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правительство РФ выполняя это нормативное предписание в п. 14, 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещение к специализированному жилищному фонду…» установило, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах, с момента введения в действие ЖК РФ, придание спорному жилому помещению статуса специализированного жилищного фонда (служебного) должно быть осуществлено на условиях и в порядке установленном жилищным законом и приведенным постановлением Правительства РФ.

Ответчиком не представлено доказательств, того, что жилой <адрес> в <адрес> используется в качестве общежития.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что, жилой дом по адресу: <адрес> в <адрес>, утратил статус специализированного жилищного фонда, и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма жилого помещения, следовательно, истец пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно справкам Хабаровского Краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, право собственности на недвижимое имущество за Рунг А.П. не зарегистрировано.

          Согласно нотариально заверенного заявления Рунг Н.В. об отказе от приватизации, последняя отказалась от приватизации спорного жилого помещения. Зарегистрированная ранее в данном спорном жилом помещении Рунг А.А. снята с регистрационного учёта по данному адресу и не проживает в спорном жилом помещении.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за Рунг А.П. право собственности на спорное жилое помещение - ком. 423 в <адрес> в <адрес>, так как оно на момент обращения Рунг А.П. не было передано в муниципальную собственность, что препятствовало истцу в реализации права на его приватизацию.

На основании чего суд не принимает доводы представителя Администрации <адрес>, что данное исковое заявление надлежит оставить без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования данных отношений, так как они опровергаются материалами гражданского дела. В материалах гражданского дела имеются два письма Администрации <адрес> в адрес Рунг А.П. за №. 2772 от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО3 отказано в приватизации спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Рунг Александра Петровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Администрации г. Хабаровска, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Рунг Александром ПетровичемДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде комнаты № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 17,2 квадратных метров.

На решение может быть подана кассационная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято 31 августа 2011 года.

Судья                                                                       С.П. Пороховой