Дело № 2-2954/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием Ратниковой Л.Ю. ( представителя истца), Белик О.В. ( представителя ответчика), при секретаре судебного заседания Алтуховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пляс О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на пенсию, Установил: Пляс О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) - далее УПФР, которым просит засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период работы в должности медсестры ОАО «Санаторий Уссури» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, один год работы, как один год и три месяца. Засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требование мотивировано тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику за назначением пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, но ответчик разъяснил, что в стаж, дающий право на назначение пенсии, возможно засчитать только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория «Уссури». Период работы в ОАО «Санаторий Уссури» в стаж включению не подлежит, так как открытое акционерное общество не является учреждением здравоохранения. Не подлежат включению в стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме этого, истец просила взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины 200 рублей, оплатой доверенности представителя 1200 рублей, расходы на оплату услуг представителя 15000 рублей. В судебном заседании истец Пляс О.А. не присутствовала, просила о рассмотрении дела в её отсутствии. В судебном заседании представитель истца Ратникова Л.Ю. исковые требования уточнила, просила засчитать в стаж период работы медсестрой в ОАО «Санаторий Уссури» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один год, как один год три месяца, за исключением периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ответчика Белик О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, сославшись на основания, изложенным ей в письменном отзыве. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в санаторий «Уссури» на должность медицинской сестры в поликлинику. ДД.ММ.ГГГГ санаторий «Уссури» переименован в ОАО «Санаторий Уссури» ( Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ ). С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена медсестрой 1 корпуса; с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой отделения гастроэнтерологии; с ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестрой гастроотделения; с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной (постовой) в отделение реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Пляс О.А. обратилась в Управление ПФР по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответом УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Пляс О.А. было разъяснено, что период ее работы медсестрой в ОАО «Санаторий Уссури» включению в стаж не подлежит, так как включение периодов работы в открытых акционерных обществах, не предусмотрено нормативными документами. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии могут включаться периоды работы в санаториях определенного профиля, к которым ОАО «Санаторий Уссури» не относится. Не предусмотрено действующим законодательством и включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Суд считает, что разъяснения органа пенсионного фонда, данные им истице о периодах работы подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не основаны на законе. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусмотрено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вышеуказанного Пленума Верховного суда РФ, при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными, следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. В связи с чем лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Таким образом, работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 года подлежит зачету в стаж, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм, один год работы в сельской местности как один год и 3 месяца. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинские сестры в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Суд установил, что юридическое лицо - ОАО «Санаторий Уссури», находится в сельской местности в селе <адрес>. Общество учреждено в соответствии с Постановлением Президиума Совета Федерации Независимых Профсоюзов «О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов и их добровольных объединений в акционерные общества» от 26 августа 1992 года №6-12. Основным видом деятельности общества является санаторно-курортное лечение граждан и оказание им всего комплекса услуг; организация и лечение больных с заболеваниями сердечно-сосудистой, в том числе реабилитация больных после инфаркта миокарда, операций на сердце. Лечение больных ревматизмом, заболеваниями нервной системы, органов дыхания, органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата, профессиональной патологии. Общество имеет лицензию на осуществление видов деятельности по оказанию доврачебной медицинской помощи, амбулаторно- поликлинической, в том числе специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, неврологии, педиатрии и т.д. Согласно номенклатуре работ и услуг, «сестринское дело» относится к доврачебной помощи. Согласно сведений, представленных администрацией санатория, за периоды с 1994 по 2008 годов в санатории были пролечены больные с заболевания опорно-двигательного аппарата, неврозами, болезнями нервной системы, хроническими ревматическим заболеваниями сердца, то есть ОАО «Санаторий Уссури» является многопрофильным санаторием. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в вышеуказанном Пленуме Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку назначением предприятия ОАО «Санаторий Уссури» является осуществление лечебной деятельности, что соответствует требованиям ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях», данный санаторий является многопрофильным, в котором осуществляется лечение по нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, работа истицы в данном санатории ( за исключением времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, один год работы за один год три месяца. Также истице было отказано во включении в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, при этом УПФР сослалось на то, что включение таких период в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516. Суд считает действия пенсионного фонда не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку положениями статьи 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от 22.07.1993 года (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники вынуждены проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника. С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что при подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит возмещению истцу ответчиком. На оплату услуг представителя истец затратил 15000 рублей, что доказано договором и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Пляс О.А. оплатила ИП Ратниковой Л.Ю. за оказанные юридические услуги по ее иску к Пенсионному фонду 15 000 рублей. Исходя из объема юридической помощи, оказанной истцу, сложности дела, с учетом требований разумности, суд полагает возможным в соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать с ответчика сумму 1500 рублей. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа города Хабаровска Х.И.В., Пляс О.А. доверила Ратниковой Л.Ю. представлять его интересы, в том числе и в суде. За удостоверение доверенности взыскано по тарифу 1200 рублей. Поскольку расходы, понесенные истцом по оформлению доверенности на имя представителя, связаны с рассмотрением данного дела, суд признает их необходимыми и считает, что они подлежат возмещению истцу со стороны ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Пляс О.А. удовлетворить. Включить Пляс О.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры ОАО «Санаторий Уссури» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы за один год три месяца. Включить Пляс О.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) в пользу Пляс О.А. в возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей, по оплате расходов, связанных с оформлением доверенности 1200 рублей, по оплате расходов услуг представителя 1500 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с даты изготовления решения в окончательной форме, через суд вынесший решение. Судья М.Е.Симакова