Дело №2-3168/2011 Решение Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием: Хабаровой С.И. ( представителя заявителя Муслумова А.И. оглы), Башуровой С.А. ( представителя УФМС России по Хабаровскому краю), при секретаре судебного заседания Алтуховой Е.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению Муслумова А.И. об оспаривании действия органа государственной власти, Установил: Муслумов А.И. оглы обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение УФМС России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации Муслумова А.И. оглы, установленного решением № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ УФМС было принято оспарвиаемое решение, о чем уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № было ему сообщено. В качестве основания для принятия решение указан подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в силу п.2 ст. 31 вышеуказанного закона Муслумову А.И. оглы предписано покинуть РФ в течении 15 дней, под угрозой депортации. Считает данное решение незаконным поскольку сведения, представленные им при получении вида на жительство неоднократно проверялись органами УФМС по Хабарвоскому краю, соответствуют действительности и подтверждены соответствующими доказательствам. Так, он служил в Советской армии, является ветераном боевых действий, с 1991 года фактически проживает на территории Хабаровского края на основании паспорта гражданина СССР, проживает в жилом помещении, принадлежащим ему на праве собственности. В 2001 и 2004 годах у него родились дети, местом рождения которых является город Хабаровск. В 2003 года ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, который впоследствии был у него изъят, как выданный с нарушениями порядка. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан вид на жительство, а после его обращения в начале 2011 года с заявлением о предоставлении российского гражданства, оспариваемым решением вид на жительство был аннулирован. Вся семья Муслумовых проживает в Российской Федерации, он (заявитель) не является гражданином республики Азербайджан, поэтому ехать ему некуда. Полагает, что решение УФМС об аннулировании вида на жительство нарушает его права и свободы, в том числе на принятие российского гражданства, на выбор места жительства, право на проживание с семьей на территории РФ. В судебное заседание заявитель не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель заявителя Муслумова А.И. оглы Хабарова С.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом С.О.А., требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении. Представитель УФМС России по Хабаровскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Башурова С.А. считает требования заявителя необоснованными, а действия сотрудников УФМС законными, по основаниям, изложенным ей в письменном отзыве. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Муслумова А.И. оглы. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ). Названным Федеральным законом вид на жительство определяется как документ, определенного срока действия, который выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статьи 2, 8). Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ в статье 9 определяет основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. Так, согласно подпункту 4 пункта 1 данной статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Муслумов А.И. оглы обратился в ОУФМС Индустриального района г. Хабаровска с заявлением в котором просил выдать ему вид на жительство. К заявлению Муслумов А.И. оглы приложил ряд документов, в том числе и справку консульского отдела республики Азербайджан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он не является гражданином Азербайджанской Республики. При подаче заявления Муслумов А.И. письменно был предупрежден о том, что в выдаче вида на жительство ему может быть отказано, либо выданный вид на жительство может быть аннулирован в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ. Своей подписью в заявлении Муслумов подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных в них сведений. Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должностным лицом УФМС России по Хабаровскому краю по результатам рассмотрения заявления Муслумова о выдаче вида на жительство было установлено, что Муслумов А.И. оглы прибыл на территорию Российской Федерации из Азербайджанской Республики, состоит в браке, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Учитывая, что Муслумов А.И. оглы не имеет доказательств наличия гражданства иностранного государства, а также то, что заявителем была представлена справка о непринадлежности к гражданству Азербайджанской Республики, выданная Посольством Азербайджанской Республики ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение документировать Муслумова А.И. оглы, видом на жительства лица без гражданства. Из материалов дела следует, что в целях проверки подлинности справки № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Хабаровскому краю в Посольство Азербайджанской Республики был сделан запрос. Согласно полученному от консула <адрес> ответу, следует, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Муслумова А.И. оглы, консульским отделом Посольства не выдавалась. ДД.ММ.ГГГГ решением № УФМС России по Хабаровскому краю был аннулирован вид на жительство в Российской Федерации Муслумову А.И. оглы. Данное решение было принято на основании пп.4 п.1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ, так как Муслумов при получении вида на жительства представил подложные документы, а именно справку № от ДД.ММ.ГГГГ. О принятом решении Муслумову А.И. оглы было сообщено в устанволенном порядке, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято должностным лицом органа государственной власти в соответствии с законом в пределах имеющихся полномочий, при этом нарушений прав и свобод заявителя со стороны УФМС России по Хабаровскому краю, допущено не было. В силу положений статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, органы ФМС при выявлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1-13 пункта 1 статьи обязаны принять решение об аннулировании ранее выданного иностранному гражданину вида на жительство. В Федеральном законе от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"(далее - Закон №62-ФЗ), согласно его статье 1, содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. При этом под проживанием на территории Российской Федерации понимается проживание лица на законных основаниях (ст. 3 закона). Заявление Муслумова А.И. о приеме в гражданство Российской Федерации было отклонено в силу предписаний, содержащихся в п. "в" ст. 16 Федерального закона от 31.05. 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", согласно которым отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения. Таким образом, оценив требования заявителя во взаимосвязи с положениями законодательства Российской Федерации о порядке проживания (пребывания) иностранных граждан в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действия УФМС России по аннулированию у заявителя вида на жительство не могут рассматриваться как нарушающие права и свободы, гарантируемые Конституцией Российской Федерации, поскольку заявитель имел возможность получить вид на жительство в Российской Федерации и приобрести гражданство Российской Федерации при соблюдении им установленного порядка. В соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении требований Муслумова А.И. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю, отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок, с даты составления мотивированного решения, в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья Симакова М.Е.