Дело № 2-3601/2011 Решение Именем Российской Федерации 01 сентября 2011года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием: истцов Явкина С.В., Явкиной Т.С., представителя истца Пертулесова А.С., представителя 3-его лица- ОАО «РЖД» Себелева А.А., при секретаре судебного заседания Румянцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Явкина С.В., Беловой М.В., Явкиной Т.С. к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора приватизации, Установил: Истцы обратились в суд с иском к администрации города Хабаровска, которым просят признать за ними право собственности в равных долях (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>. В обоснование своих требований истцы указали на то, что спорная квартира была предоставлена Явкину С.В. и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД» в 1990 году. С этого времени они проживают в квартире и выполняют все обязанности, вытекающие из договора социального найма. В 1998 году дом, в котором они проживают, был передан на баланс администрации г. Хабаровска, поэтому истцы полагают, что статус служебного жилья данной квартирой утрачен. Однако, администрация города отказывается заключить с ними договор приватизации, ссылаясь на то, что квартира служебная и приватизации не подлежит. В последствии истцы заявленные требования уточнили, просили признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма, признать за ними право на приватизацию указанного жилого помещения, а также обязать ответчика заключить с ними договор передачи указанной квартиры в собственность бесплатно. В судебном заседании истец Явкин С.В. уточненные требования поддержал, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В судебное заседание истец Белова М.В. не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, о чем в материалах дела имеется заявление. В судебном заседании истец Явкина Т.С., действующая в своих интересах, а также действующая на основании доверенности в интересах истца Беловой М.В., представитель истца Явкиной Т.С. Пертулесов А.С., уточненные исковые требования поддержали, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В судебное заседание представитель ответчика администрации города Хабаровска Караваева И.В., действующая на основании доверенности, не явилась, представила в суд письменные возражения относительно исковых требований, в которых пояснила, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, является муниципальной собственностью, собственником не принималось решение об изменении статуса жилого помещения. Специализированное жилье не подлежит приватизации. В судебном заседании представитель 3-го лица - ОАО «РЖД» Себелев А.А., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставил письменный отзыв на исковое заявление. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения истцов, пояснения представителя истца Петрулесова А.С., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Явкин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Хабаровской дистанции сигнализации и связи ст. Хабаровск-1 Хабаровского отделения ДВЖД электромеханику СЦБ ст. Хабаровск-2 Явкину С.В. была выделена 2-комнатная служебная квартира <адрес> на состав семьи три человека, включая жену Явкину М.В., дочь Явкину Т.С. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес>, является изолированной, состоит из двух жилых комнат и вспомогательных помещений, общая площадь квартиры составляет 53,3 кв.м., в том числе жилая - 30,4 кв.м.. Согласно свидетельству о перемене фамилии - Явкина М.В. переменила фамилию на Белова (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) Согласно поквартирной карточке и форме № 36 истцы Явкин С.В., Белова М.В., Явкина Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы в <адрес>.5 по <адрес>. В судебном заседании установлено, что <адрес> на основании Постановления Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № был принят в муниципальную собственность г. Хабаровска. На основании акта приема-передачи жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность, где принят на баланс ЖПЭТ-1 г. Хабаровска. До указанной передачи данный дом относился к федеральной собственности и находился в хозяйственном ведении ФГУП «Дальневосточная железная дорога министерства путей сообщения РФ». Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О порядке введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Статьей 92 ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» установлено, что использовать жилье в качестве специализированного допустимо только после его отнесения к таковому. В силу ст.104 ЖК РФ наличие у жилого помещения статуса служебного препятствует собственнику или управомоченному им лицу использованию и распоряжению такими жилыми помещениями иначе, как предоставляя их для проживания гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями ( предприятиями), и влечет для собственника невозможность в полной мере реализовать свои полномочия. То есть наличие у жилья статуса служебного является ограничением ( обременением), которое в силу требований ст.1 и ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежит обязательной государственной регистрации. Данная обязанность, в силу положений ч.3 ст.6 ЖК РФ, должна быть осуществлена собственником жилищного фонда. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждено, что в настоящее время никаких ограничений и обременений на спорную квартиру не зарегистрировано. Ответчиком не представлены доказательства, что администрация г. Хабаровска реализуя полномочия нового собственника квартиры, присваивала ей режим служебного жилого помещения, в связи с чем, суд считает, что правовой режим служебного жилого помещения на спорную квартиру был утрачен вследствие ее передачи в муниципальную собственность, и приходит к выводу, что между сторонами возникли отношения по договору социального найма. Из справок Управления Росреестра по Хабаровскому краю, Предприятия технической инвентаризации по г. Хабаровску следует, что истцы ранее не участвовали в приватизации. Суд считает, что поскольку спорное жилое помещение утратило статус служебного, истцы проживают в квартире на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовали, в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы имеют право на приватизацию квартиры <адрес>. Ответом начальника жилищного отдела по Южному округу Ж.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ №подтверждено, что ответчик отказал истцам в заключении договора о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органов местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Явкиным С.В., Беловой М.В., Явкиной Т.С. право на квартиру <адрес> по договору социального найма. Признать за Явкиным С.В., Беловой М.В., Явкиной Т.С. право на приватизацию квартиры <адрес> Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность заключить с Явкиным С.В., Беловой М.В., Явкиной Т.С. договор на передачу в собственность бесплатно квартиры <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда, в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд. Судья М.Е. Симакова Мотивированное решение составлено 06 сентября 2011 года