Дело № 2-2314/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Осиповой И.Н., с участием представителя истца - Самохина Н.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Ермоловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холопова Александра Павловича к ФГУ «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Истец Холопов А.П. обратилсярзун Г.в А. Н.зьминичны в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с вышеуказанным иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании исковых требований указал, что в 2008 году, ему, как военнослужащему, на состав семьи 3 человека была распределена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Список распределения жилой площади утвержден врио начальника строительства, инженерного обеспечения и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в лице начальника ФИО4 и Холоповым А.П. был заключен договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включена жена - Холопова Е.Б. и сын - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> согласно акта приема-передачи и технического состояния жилого помещения им принята. При этом в акте приема-передачи указано, что жилое помещение входит в состав федерального имущества, на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации; жилое помещение (жилой дом) сдан в эксплуатацию в 2009 году; жилое помещение пригодно для проживания в нем. В настоящее время согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес> <адрес>. На основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России переименована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Однако, при обращении в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России мне разъяснили, что в настоящее время в компетенцию ФГУ «ДТУИО» не входит заключение договоров социального найма на жилые помещения, а также отсутствует механизм передачи квартир, находящихся в федеральной собственности, в частную собственность граждан в порядке приватизации, в связи с чем необходимо обращаться с иском в суд о признании права собственности на занимаемое жилое помещение. Таким образом, сложилась ситуация, при которой, пользуясь жилым помещением на условиях социального найма Холопов А.П., ФИО9 и ФИО7не могут зарегистрироваться в <адрес> по <адрес> и приватизировать указанное жилое помещение. Холопов А.П., ФИО6 и ФИО7 вселились в вышеуказанное жилое помещение, постоянное проживают в нем, производят оплату. Онникогда не реализовывал свое право на приватизацию жилого помещения. Просит признать за ним право собственности на <адрес> по <адрес>. В судебное заседание истец Холопов А.П. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Самохин Н.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представители ответчиков не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, о чем в деле имеются телеграммы. Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований - ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Холопову А.П. в <данные изъяты>, как военнослужащему, на состав семьи 3 человека была распределена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Список распределения жилой площади утвержден врио начальника строительства, инженерного обеспечения и расквартирования ВВС в июне 2009 года. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в лице начальника ФИО4 и Холоповым А.П. был заключен договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включена жена - ФИО6 и сын - ФИО7 Основанием заключения с военнослужащим Холоповым А.П. договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения явилось отсутствие зарегистрированного права собственности РФ и оперативного управления за Хабаровской КЭЧ на вышеуказанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> согласно акта приема-передачи и технического состояния жилого помещения принята Холоповым А.П. При этом в акте приема-передачи указано, что жилое помещение входит в состав федерального имущества, на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации; жилое помещение (жилой дом) сдан в эксплуатацию в 2009 году; жилое помещение пригодно для проживания в нем. Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес> по <адрес>. На основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России переименована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В судебном заседании установлено, что Холопов А.П., ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вселились в вышеуказанное жилое помещение, постоянное проживают в нем, используют его по назначению в качестве жилого помещения, несут расходы по содержанию данного жилого помещения. Таким образом суд приходит к выводу, что между собственником жилого помещения и ответчиками сложились жилищные отношения по договору социального найма. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. Сложилась ситуация при которой нет лиц, уполномоченных передавать квартиру в собственность физическому лицу в порядке приватизации. Данное обстоятельство не должно влиять на реализацию предоставленного гражданину права на приватизацию занимаемого жилого помещения - приобретение квартиры в собственность. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушений прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (ответ на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года). На основании ст.ст. 7, 11 вышеуказанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, на основании которого в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится государственная регистрация права собственности граждан на жилое помещение - квартиру или жилой дом. Истец никогда не реализовывал свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается приложенными к иску документами. ФИО6 и ФИО7 дали согласие на приватизацию <адрес> по <адрес> в г. Хабаровске и отказались от права на приватизацию, что подтверждается представленными доказательствами. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены способами, предусмотренными ГК РФ, одним из которых является признание права. Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право гражданина РФ, предусмотренное законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в осуществлении которого ему не может быть отказано. Невозможность заключения договора социального найма на жилое помещение и невозможность его приватизации во внесудебном порядке нарушает права истца, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года основанием для государственной регистрации наличия и возникновения прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Холопова Александра Павловича - удовлетворить. Признать за Холоповым Александром Павловичем право собственности на <адрес> по <адрес> в г. Хабаровске в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший. Судья: И.Н.Осипова Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2011 года.