Дело № 2- 3184/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 августа 2011 г. г. Хабаровск Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска А.П. Мещерякова, при секретаре Ким Ю.Г., с участием истца - Гашевской И.А.. с участием представителя ответчика - Ткаченко Т.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гашевская И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в г. ФИО3 и ФИО3 <адрес> о признании права на пенсию, У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском о признании права на пенсию на досрочно трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, ссылаясь на то, что ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истице в назначении досрочной пенсии, за которой истица обратилась в с вязи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ -173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ мотивирован отсутствием специального стажа 30 лет, при этом в стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения в муниципальном медицинском учреждении «Детский лечебно-реабилитационный центр «Амурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры в муниципальном медицинском учреждении «Детская объединенная клиническая больница № -Пульмонологический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит суд засчитать в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности медицинской сестры ММУ «Детская объединенная клиническая больница №- Пульмонологический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения в ММУ «Детский лечебно- реабилитационный центр «Амурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, услуги представителя в размере 1000 рублей. В судебном заседании истца на исковых требованиях настаивает, сославшись на обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Уточнив свои исковые требования. Просит суд засчитать в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности медицинской сестры ММУ «Детская объединенная клиническая больница №- Пульмонологический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения в ММУ «Детский лечебно- реабилитационный центр «Амурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислить работу в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения в ММУ «Детский лечебно- реабилитационный центр «Амурский» в льготном исчислении 1 год 3 месяца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не заявляет исковые требования в части судебных расходов. В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против исковых требований, предоставлен письменный отзыв. Дополнив, что работа протекала в учреждении не поименовании Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком № и 1066, курсы повышения квалификации не является периодом работы. Просит суд в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением ОПФР <адрес> и ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным решением, в специальный стаж не зачтен: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 02 дня; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 00 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 11 дней; периоды работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения ( расположенного в <адрес>) в Муниципальном медицинском учреждении «Детский лечебно-реабилитационный центр «Амурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 03 года 00 месяцев 04 дня; период работы в должности медицинской сестры в Муниципальном медицинском учреждении детской объединенной клинической больнице № -Пульмонологический центр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 01 месяц 01 день. Согласно трудовой книжке /л.д.14-17/ Гашевская И.А. работала в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения (расположенного в <адрес>) в Муниципальном медицинском учреждении «Детский лечебно-реабилитационный центр «Амурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры в Муниципальном медицинском учреждении детской объединенной клинической больнице № -Пульмонологический центр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список) засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, должности медицинской сестры по массажу в учреждении «санатории (курорты) ( в том числе детские), медицинской сестры кабинета в санаториях. Согласно Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 27-36) Муниципальное медицинское учреждение -детская объединенная клиническая больница № -пульмонологический центр является правопреемником муниципального медицинского учреждения городской детской объединенной клинической больницы №». Согласно Устава, зарегистрированного в 2001 ( л.д. 37 - 45) ) Муниципальное медицинское учреждение -детская объединенная клиническая больница № -пульмонологический центр переименовано Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница №». В период переименовании учреждения цели и задачи и направления деятельности не изменялись. Основными виды деятельности учреждения : оказание специализированной, квалифицированной госпитальной и лечебно - консультативной помощи детском у населению города, оказание амбулаторно-поликлинической помощи и помощи на дому детскому населению города, оказание экстренной лечебноконсультативной медицинской помощи, в том числе в чрезвычайных ситуациях. Согласно Устава Муниципального учреждения здравоохранения детского санатория-лечебно-реабилитационного центра «Амурский» основными видами деятельности является санаторно-курортное лечение, в том числе организация и лечение больных. ( л.д. 46- 73). Как разъяснил Пленум Верховного суда в Постановлении РФ от 20. 12.2005г № « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы необходимо учитывать следующее. Вопрос о виде ( типе) учреждения( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.). То обстоятельство, что в вышеприведенных Списках отсутствует непосредственно наименование ММУ «Детский лечебно -реабилитационный центр «Амурский», и МУЗ «Детская объединенная клиническая больница № -Пульмонологический центр не свидетельствует о том, что учреждения не являются медицинским, а также не свидетельствует о том, что сотрудники учреждения не осуществляют лечебную деятельность. Это не дает оснований ответчику для исключения периода работы истца из специального стажа лечебной деятельности, дающего право на льготную пенсию, поскольку подобное толкование закона противоречит конституционным принципам. Именно характер работы, а не название учреждения, его подчиненность, ведомственная принадлежность, определяет право на досрочное назначение пенсии. Учитывая вышеизложенное, следует, что трудовая деятельность осуществлялась истицей в учреждении, имеющем специфику правового статуса, структуры. Однако, указанные обстоятельства не должны препятствовать гражданину в реализации гарантированного действующим законодательством права на пенсионное обеспечение, поскольку наличие права определяется в зависимости от исполнения определенных трудовых обязанностей, а не от особенностей организационно-правовой формы учреждения- работодателя. Таким образом истица работая в должности медицинской сестры ММУ «Детская объединенная клиническая больница №- Пульмонологический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения в ММУ «Детский лечебно- реабилитационный центр «Амурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии. Исключение указанных периодов из специального трудового стажа является неправомерным. Периоды работы истицы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры соматического отделения в ММУ «Детский лечебно- реабилитационный центр «Амурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж из расчета один год работы как один год и три месяца, в соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе до ДД.ММ.ГГГГ Статьей 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан, предусмотрено совершенствование в целях охраны здоровья граждан, медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональных знаний, получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовкой. Как установлено в судебном заседании истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка за весь период, что подтверждается трудовой книжкой, свидетельствами о повышении квалификации, и не оспаривается ответчиком. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ни указанными Правилами, ни другими нормативными правовыми актами не предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат в специальный стаж. В силу ст. 54 основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительное образование на курсах повышения квалификации является основанием для получения сертификата специалиста с правом на занятие медицинской деятельностью. В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося лечебной деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы. Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом изложенного, исковые требования Гашевская И.А. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гашевская И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в г. ФИО3 и ФИО3 <адрес> о признании права на пенсию - удовлетворить. Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возврата периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Засчитать в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ММУ «Детская объединенная клиническая больница 2» -Пульмонологический центр». Засчитать в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры соматического отделения в ММУ «Детский лечебно-реабилитационный центр «Амурский» Исчислить периоды работы в ММУ «Детская лечебно-реабилитациооной центр «Амурский» в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры соматического отделения. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. ФИО3 и ФИО3 <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший Судья : А.П.Мещерякова