Дело № 2-2466/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 года город Хабаровск Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Косых М.А., с участием истца Михалко Д.А., представителя истца Михалко Д.А. - Тучинова А.А., действующего на основании ордера № 24 от 30.05.2011 года, представителя ответчика УМВД РФ по г. Хабаровску Есиной И.О., действующей на основании доверенности № 40/16д от 30.08.2011 года, при секретаре судебного заседания Таловской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалко Дмитрия Анатольевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии об исключении из очереди нуждающихся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Михалко Д.А. обратился в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с иском к УМВД РФ по городу Хабаровску о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии об исключении из очереди нуждающихся в жилом помещении, мотивируя свои требования тем, что в 1993 году ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец проходил службу с 27.11.1992 года по 08.05.2010 года в должности следователя и откуда ушел на пенсию по достижению предельного возраста по службе ( выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 24 года 3 месяца 2 дня, в льготном исчислении 34 года 2 месяца 17 дней). О постановке на очередь был уведомлен официально. При увольнении из органов внутренних дел по достижению предельного возраста истец поставил вопрос о продвижении его очереди на улучшение жилищных условий. На что в отделе ему ответили, что данным вопросом отдел кадров Следственного управления по Хабаровскому краю не занимаются и ничего пояснить не могут. 08.11.2010 года истец обратился в письменной форме в Управление внутренних дел по г. Хабаровску с просьбой сообщить о движении его очереди по жилищному вопросу. 01.12.2010 года истец получил письменное уведомление из УВД по г. Хабаровску из которого следует, что решением жилищно-бытовой комиссии ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска, протокол № 2 от 19.01.2004 года истец снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 2004 года истец уведомления не получал и соответственно о принятии данного решения не знал. Просит суд признать решение жилищно-бытовой комиссии ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска, протокол № 2 от 19.01.2004 года о снятии истца с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, правопреемником которого является УВД по г. Хабаровску, а затем УМВД России по г. Хабаровску. Обязать Управление Министерства Внутренних дел России по городу Хабаровску восстановить Михалко Д.А. в очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента снятия его с учета. В судебном заседании истец Михалко Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что 10.09.1996 года, он зарегистрировался по адресу: <адрес>, нанимателем которой, является его теща. По данному адресу он вставал на очередь как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Фактически проживал по адресу: <адрес>, и 17.12.1996 года зарегистрировался по данному адресу. В 2000 году он по просьбе своей матери, которая является собственником, зарегистрировался по <адрес>, в связи с тем, что она уезжала на длительный срок из <адрес>, и попросила его зарегистрироваться по данному адресу. Данную квартиру она сдавала посторонним людям и впоследствии желала ее продать. Пояснил, что постоянно проживает по адресу: <адрес>. Представитель ответчика УМВД РФ по г. Хабаровску Есина И.О., исковые требования не признала, пояснила, что решение принятое жилищно-бытовой комиссией законно и обоснованно. В соответствии с журналом учета сотрудников Краснофлотского РОВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении их жилой площадью, Михалко Д.А. по личному заявлению от 20.04.1994 года был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий по адресу <адрес>А -18 (протокол ЖБК № 5 от 13.06.1994г.). Адрес указан был собственноручно. 19 марта 1998 года была осуществлена проверка жилищных условий Михалко Д.А. по адресу <адрес>А - 7, о чем был составлен соответствующий акт. По указанному адресу проживали: истец, его жена, их дети. Квартира была оформлена на жену. В соответствии с ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983, действующего в спорный период (до 01 марта 2005 года), граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае выезда на другое постоянное место жительства. Так, из документов, представленных в суд истцом, а именно карточки регистрации гр. Михалко Дмитрий Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он был зарегистрирован по адресу <адрес> период с 17.12.1998 года - 09.11.2000 года. Из представленного истцом лицевого счета по адресу <адрес>, следует, что гр. Михалко Дмитрий Анатольевич по указанному адресу не прописан. Из оспариваемого протокола № 2 ЖБК от 19.01.2004 г. - при проверке 2003 года по адресу <адрес>А-7 Михалко Д.А. не зарегистрирован, т.е. выехал на другое постоянное место жительство, следовательно, у комиссии ЖБК имелись все законные основания для принятия решения о снятии Михалко Д.А. с очереди нуждающихся. Таким образом, решение Жилищно-бытовой комиссии ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска № 2 от 19.01.2004 года о снятии гр. Михалко Д.А. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим на момент принятия решения законодательством. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Михалко Д.А. в полном объеме. Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии с положениями пункта 6 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент принятия решения о постановке истца на учет, к числу нуждающихся в улучшении жилищных условий отнесены граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, и не имеющие другой жилой площади. Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР (применяется данная норма закона, так как правоотношение возникло до 1.03.05 года) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР (применяется данная норма закона, так как правоотношение возникло до 1.03.05 года) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года (далее по тексту - Правил) предусмотрено, что для принятия на учет гражданином подается заявление, к которому прилагаются необходимые документы, заявление подлежит регистрации и тщательно проверяется жилищно-бытовой комиссией организации с составлением акта проверки жилищно-бытовых условий по установленной форме, о принятом решении сообщается гражданину в письменной форме (пункты 12-14 Правил). Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется как документ строгой отчетности (пункт 16 Правил). Факт принятия истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, подтверждается журналом учета сотрудников Краснофлотского РОВД, согласно которому Михалко Д.А. поставлен на учет согласно его заявления от 20.04.1994 года, по адресу: <адрес>, барак 75 % износа, 30 кв.м., кол-во проживающих - 5 человек. Согласно требованиям ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выезда на другое постоянное место жительства. Как видно из материалов дела, основанием для принятия истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, послужили жилищные условия истца Михалко Д.А., согласно которым он проживал в <адрес>-а по <адрес>, нанимателем которой являлась его теща Ермолаева О.Н. прав нанимателя либо члена семьи нанимателя на указанную квартиру у истца нет. Из поквартирной карточки <адрес> по адресу <адрес> «А» следует, что истец был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 10.09.1996 года по 17.12.1996 года. Из материалов дела следует, что истец 17.12.1996 года был снят с регистрационного учета по адресу <адрес> «А» <адрес> зарегистрирован по адресу <адрес> «А» <адрес>, но ответчик не снял истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно карточке регистрации Михалко Д.А. с 17.12.1998 года по 09.11.2000 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, нанимателем которой является Михалко Н.Л., что подтверждается поквартирными карточками. Истец не имеет прав на иное жилое помещение, с момента постановки на учет он оставался нуждающимся в предоставлении жилья и являлся им на момент принятия жилищной комиссией обжалуемого решения. В момент принятия жилищной комиссией решения о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец вместе с семьей проживал в квартире по адресу: <адрес> оставался нуждающимся в улучшении жилищных условий. Из материалов дела, а именно заявления истца от 08.11.2010 года, следует, что он обращался в УВД по г. Хабаровска с вопросом о движении его очереди, согласно ответа УВД по г. Хабаровску, Михалко Д.А. сообщено о том, что он снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из протокола № 2 заседания жилищно-бытовой комиссии ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска от 19.01.2001 года, следует, что Михалко Д.А. поставлен на учет по адресу: <адрес>. По проверке 2003 года по данному адресу больше не зарегистрирован. Согласно свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что УВД по г. Хабаровску переименован в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Хабаровску. Объяснения представителя ответчика о том, что истец не проживал в квартире по адресу: <адрес>, суд не принимает во внимание, так как они опровергнуты объяснениями истца, фактом принятия истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, актом обследования жилищных условий Михалко Д.А. от 19 марта 1998 года по адресу: <адрес>, на который ссылается представитель ответчика в отзыве на исковое заявление. Данных о проведенной проверке по состоянию на 2003 год и акта обследования жилищных условий истца, представителем ответчика суду представлено не было. Таким образом, решение жилищно-бытовой комиссии ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска, протокол № 2 от 19.01.2004 года о снятии Михалко Д.А. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются незаконными. Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены доказательства, подтверждающие и обосновывающие исковые требования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Михалко Дмитрия Анатольевича к УМВД России по г. Хабаровску о признании незаконным решения жилищно - бытовой комиссии об исключении из очереди нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить. Признать решение жилищно - бытовой комиссии ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска, протокол № 2 от 19.01.2004 года о снятии Михалко Дмитрия Анатольевича с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, правопреемником которого является УВД по г. Хабаровску, а затем УМВД России по г. Хабаровску. Обязать Управление Министерства Внутренних Дел России по городу Хабаровску восстановить Михалко Дмитрия Анатольевича в очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента снятия Михалко Дмитрия Анатольевича с учета. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья М.А. Косых