2-3439/2011

Решение

именем Российской Федерации

10 октября 2011 года        г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Подреза О.А.,

при секретаре судебного заседания Лучнике А.В.,

с участием

представителя заявителя Глуговской Н.З. - Надеждиной Ю.В., доверенность от 29.11.2010 г.,

представителя заинтересованного лица - администрации г.Хабаровска Шелевой О.Е., доверенность от 05.09.2011 г. №1.1.26-107,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глуговской Надежды Захаровны об оспаривании решения Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

установил:

Глуговская Н.З. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска №01-50/11363 от 18.11.2010 г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности на департамент муниципальной собственности города Хабаровска заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного в <адрес>А, площадью 1315 квадратным метров, с кадастровым номером 27:23:050825:40, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Глуговской Н.З. принадлежал на праве собственности объект недвижимого имущества - склад, инв. № литер «В», этажность 1, площадью 346,50 кв.м., назначение - нежилое здание, распложенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Данный объект был приобретен заявителем на основании договора купли-продажи от 24.07.2002 г. у ЗАО «Дальцветмет». В дальнейшем Глуговская Н.З. продала 418/693 доли вышеуказанного объекта недвижимого имущества С на основании договора купли-продажи от 20.06.2005 г. После чего, в ее собственности остался объект недвижимого имущества: функциональное нежилое помещение - склад, площадью 142,2 кв.м., расположенный в городе Хабаровске, <адрес>А, пом. I(3), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2007 г., справкой ХКГУП «Технической инвентаризации и оценки недвижимости» подразделение по городу Хабаровску исх. №6786 от 25.12.2008 г. Вышеуказанный объект недвижимого имущества находится на земельном участке по адресу: <адрес>А (кадастровый номер земельного участка 27:23:050825:40) площадью 1315,0 кв.м., который предоставлен муниципальным образованием г.Хабаровска Глуговской Н.З. в аренду сроком с 22.09.2010 г. по 21.09.2015 г. (договор аренды земельного участка №728 от 22.09.2010 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 25.10.2010 г.). В п.1.1 договора аренды указано использование земельного участка: под функциональное помещение I(3), используемое под склад. Глуговская Н.З. обратилась с заявкой в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (с приложением необходимых документов) о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. Однако Глуговской Н.З. было отказано по причине того, что она является собственником функционального помещения. Заявитель считает данное решение Департамента архитектуры строительства и землепользования незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Пункт 2.2. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указывает, что собственники зданий, строений, сооружений справе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельного кодекса РФ). Исходя из части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, имеют исключительное по своему выбору право на аренду или приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. Как предусмотрено частью 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, границы и размеры земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. На земельный участок изготовлены: кадастровая выписка (№ от ДД.ММ.ГГГГ), кадастровый паспорт (№ от ДД.ММ.ГГГГ), местоположение границ земельного участка. Общая площадь оформляемого земельного участка составляет 1315,0 кв.м. Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в границах, определяемых на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. При этом, договор аренды не препятствует выкупу земельного участка. Согласно статье 38 Земельного кодекса РФ отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается. Таким образом, заявитель считает, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает ее права и законные интересы: просит заявленные требования удовлетворить.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие заявителя Глуговской Н.З.

В судебном заседании представитель заявителя Глуговской Н.З. - Надеждина Ю.В. уточнила исковые требования: заявитель просит признать незаконным решение Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска №01-50/11363 от 18.11.2010 г., обязать администрацию города Хабаровска (Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска) издать (подготовить) правовой акт по предоставлению Глуговской Надежде Захаровне в собственность земельного участка находящегося под нежилым функциональным помещением, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 1315,0 кв. м., с кадастровым номером 27:23:050825:40.

В обосновании своих требований представитель заявителя Надеждина Ю.В. указала следующее. Отсутствие у заявителя права собственности на все здание склада не является препятствием для предоставления в собственность земельного участка. Границы земельного участка определены, земельный участок в установленном порядке поставлен на кадастровый учет. Земельный кодекс не допускает отказа в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Выдел в натуре долей из общего имущества - склада инвентаризационный номер 11559 литер «В», этажность 1, площадью 346,50 кв. м., расположенного по адресу <адрес>А между Глуговской Н.3. и Ткаченко П.Д. произведен, в результате чего появилось два отдельных функциональных помещения, что подтверждается справкой ХКГУП «Технической инвентаризации и оценки недвижимости» подразделение по городу Хабаровску исх. №6786 от 25.12.2008 г. Глуговской Н.3. заключен отдельный договор аренды земельного участка (под склад) № от 22.09.2010 г., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 25.10.2010 г., регистрационный номер №. Возможность делимости земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, подтверждается договором аренды земельного участка (под склад) № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением №3003 от 20.09.2010 г. «О предоставлении гр. Глуговской Н.3. земельного участка в аренду», межевым планом от 19.07.2010 г. Кроме того, заинтересованным лицом - Ткаченко П.Д. под принадлежащее ему на праве собственности функционально помещение I(1-2) заключен отдельный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № 173 от 20.01.2011 г. «О предоставлении гр. Ткаченко П.Д. земельного участка в аренду», кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, заявитель просит признать решение Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска №01-50/11363 от 18.11.2010 г. незаконным, возложить на администрацию города Хабаровска обязанность издать правовой акт по предоставлению в собственность заявителю земельного участка, находящегося под нежилым функциональным помещением, по адресу <адрес>А, площадью 1315 кв.м. с кадастровым номером №.

Представитель заинтересованного лица администрации города Хабаровска Шелева О.Е. возражает против доводов заявления, указав следующее. Письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 18.11.2010 г. №01-50/11363 Глуговской Н.З. было отказано в предоставлении за плату в собственность земельного участка по <адрес>А. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2007г. в собственности Глуговской Н.З. находится нежилое функциональное помещение I(3), общей площадью 142,2 кв.м., 1 этаж по <адрес>А <адрес>. Технический паспорт представлен также на функциональное помещение, его конфигурация свидетельствует о том, что он является частью здания строения либо сооружения. Спорный земельный участок находится у истца в аренде на основании договора от 11.09.2010 г. В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управленииздания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Перечень объектов, под которые могут быть предоставлены земельные участки по ст.36 Земельного кодекса РФ является исчерпывающий, следовательно, под иные объекты земельные участки не могут быть предоставлены. Из смысла части 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ «в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на «делимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности следует, что помещение представляет собой лишь часть здания. Таким образом, граждане, имеющие в собственности части зданий строений и сооружений не приобретают и не могут приобрести права на земельный участки, распложенный под помещениями в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ. Из всего изложенного следует, что отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 18.11.2010 №01-50/11363 Глуговской Н.З. правомерен. В удовлетворении заявления администрация г.Хабаровска просит отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Ткаченко П.Д.

Согласно отзыву, Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с заявлением Глуговской Н.З. не согласен по следующим основаниям. В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ юридические лица и граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. В настоящее время отсутствует распорядительный акт администрации г. Хабаровска о предоставлении истцу Глуговской Н.З. в собственность за плату земельного участка по адресу: <адрес>А, с кадастровым №40, площадью 1315 кв.м. Отказ соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса РФ, которой определен круг лиц, имеющих право на приобретение земельного участка - собственники зданий, строений, сооружений. В собственности Глуговской Н.З. находится функциональное помещение, которое не является ни зданием, ни строением, ни сооружением. В связи с чем, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Ткаченко П.Д. просит суд удовлетворить заявление Глуговской Н.З., ссылаясь на следующие обстоятельства. Ткаченко П.Д., как второй собственник, части здания, считает, что требования Глуговской Н.З. полностью совпадают с его интересами, как второго собственника. Так как он имеет такое же намерение на приобретение в собственность земельного участка, на котором располагается его часть здания. Все здание находилось в долевой собственности, но по решению суда был произведен раздел имущества путем выделения долей в натуре каждому собственнику. Ткаченко П.Д. по договору купли-продажи приобрел в собственность самостоятельный объект недвижимости и являюсь собственником функционального нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, пом. I (1-2), общей площадью 208,7 кв.м. Весь земельный участок, на котором расположено здание, передано в аренду другому собственнику Глуговской Н.З., которая не возражает против того, чтобы часть земельного участка, на котором расположена собственность Ткаченко в виде указанного выше функционального нежилого помещения была передана ему в собственность. Сама Глуговская Н.З. путем обращения в администрацию г. Хабаровска решает вопрос о передачи ей в собственность части земельного участка, на котором располагается часть ее здания. Передача обособленных земельных участков в собственность Глуговской Н.З. и ему облегчит несение бремени расходов сначала по оплате арендной платы за весь земельный участок, а потом отдельным собственникам по оплате налога на собственность, так как за это будет платить каждый собственник. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.12.2006 г. произведен раздел имущества - нежилого помещения - склада литер «В», общей площадью 350,9 м2, и в собственность С выделено в натуре функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, пом. I (1-2), общей площадью 208,7 м2. Данным решением произведен выдел доли в общем имуществе в натуре. С в свою очередь продал Ткаченко П.Д. принадлежащее именно ему имущество по договору купли-продажи от 21.02.2007 года. На основании данного договора за Ткаченко П.Д. зарегистрировано право собственности на функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, пом. I(1-2), общей площадью 208,7 м2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2007 г. Выдел доли из общего имущества представляет собой переход части этого имущества в собственность участника общей собственности пропорционально его доле в праве общей собственности и прекращение для этого лица права на долю в общем имуществе. Поэтому выдел доли в натуре по существу означает раздел всего имущества, с прекращением на него права общей собственности. Собственниками здания были проведены мероприятия по межеванию спорного земельного участка, которые включают в себя: определение границ земельного участка на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ земельного участка межевыми знаками и определение их координат и составление описания местоположения его границ; изготовление плана земельного участка. Спорный земельный участок не является неделимым, так как он уже фактически поделен и используется собственниками по своему усмотрению. Ткаченко П.Д. и Глуговской Н.З. земельные участки огорожены заборами, имеют свои въездные ворота и используются нами по своему усмотрению. Проекты границ данных земельных участков наглядно свидетельствует о том, что общий земельный участок уже фактически поделен. Общий земельный участок уже разделен, на основании ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ Глуговская Н.З. и Ткаченко П.Д. имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность, в связи с чем просит суд удовлетворить заявление Глуговской Н.З.

Суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе приобрести указанные земельные участки в собственность в установленном порядке.

Согласно пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на такой земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В том случае, если участок находится в публичной собственности подлежит применению норма пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами.

Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

При этом границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 40 Федерального закона N21-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно договору-купли продажи от 24.07.2002 г., Глуговская Н.З. приобрела у ЗАО «Дальцветмет» в собственность склад литер «В» по <адрес>А в <адрес>.

Глуговская Н.З. зарегистрировала право собственности на склад литер «В» площадью 346,50 кв.м., расположенный в <адрес>А. (Свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2002 г.)

Согласно техническому паспорту по состоянию на 07.06.2005 г. была уточнена площадь здание склада литера «В», расположенного по адресу <адрес> А, которое состоит из помещений склада площадью 202,4 кв.м (помещение 1), бытовой площадью 6,3 кв.м (помещение 2), склада площадью 142,2 кв.м (помещение 3), общая площадь 350,9 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от 20.06.2005 г. Глуговская Н.З. продала С 418/693 доли в праве общей собственности на здание - склад литер «В», расположенном в <адрес>А.

В собственности Глуговской Н.З. осталось, согласно техническому паспорту по состоянию на 22.08.2006 г., функциональное помещение I (3) в здании № по <адрес>, инв. номер 11557, площадью 142,2 кв.м.

Свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2007 г. подтверждено право собственности Глуговской Н.З. на функциональное, нежилое помещение, общей площадью 142,2 кв.м., расположенное в <адрес>А.

Согласно договору аренды №728 от 22.09.2010 г., передаточному акту, администрацией города Хабаровска предоставлено Глуговской Н.З. в аренду земельный участок с кадастровым номером 27:23:050825:40, расположенный в <адрес>А, площадью 1315 кв.м. для использования под функциональное помещение I(3), используемое под склад. Срок действия аренды с 22.09.2010 г. по 21.09.2015 г.

Глуговской Н.З. предоставлен кадастровый паспорт спорного земельного участка № от 26.07. 2010 г., согласно которому Глуговской Н.З. предоставлен земельный участок с кадастровым № площадью 1315,0 кв.м. Данная площадь земельного участка была установлена кадастровым паспортом и межевым планом.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21.12.2006 года, вступившим в законную силу 10.01.2007 года произведен раздел имущества - нежилого помещения - склада литер «В», общей площадью 350,9 м2, и в собственность С. выделено в натуре функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, пом. I (1-2), общей площадью 208,7 м2. Данным решением произведен выдел доли в общем имуществе в натуре.

С продал Ткаченко П.Д. принадлежащее ему имущество по договору купли-продажи от 21.02.2007 года.

Согласно техническому паспорту на функциональное помещение I (1-2) в здании 22А по <адрес> (инв. номер № по состоянию на 22.08.2006 г., имеет площадь 208,7 кв.м.

Права собственности Ткаченко П.Д. на функциональное, нежилое помещение общей площадью 208,7 кв.м., расположенное в <адрес>А, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 5.03.2007г.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» по данным последней инвентаризации на 27.10.2006 г. по адресу <адрес>А расположен склад, состоящий из двух отдельных функциональных помещений. Функциональное помещение I(1-2) - склад, бытовая площадью 208,7 кв.м. Функциональное помещение I(3) - склад общей площадью 142,2 кв.м. Право собственности на помещения зарегистрировано за Глуговской Н.З. и Ткаченко П.Д.

Ткаченко П.Д. предоставлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Ткаченко П.Д. предоставлен земельный участок 27:23:050825:42 по адресу <адрес>А, площадью 1732 кв.м.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией города Хабаровска предоставлен Ткаченко П.Д. в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>А, площадью 1732 кв.м. под функциональное помещение I (1-2), используемое под склад. Срок действия аренды с 25.01.2011 г. по 24.12.2011 г.

Согласно кадастровой выписке, кадастровому паспорту определены и утверждены схема расположения, границы земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Отказывая в заявлении Глуговской Н.З. администрация г.Хабаровска и Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска ссылается на часть 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управленииздания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

За Глуговской Н.З. зарегистрировано право собственности на нежилое функциональное помещение I (3) в здании <адрес> по <адрес>, инв. номер № площадью 142,2 кв.м., что по мнению администрации г.Хабаровска препятствует Глуговской Н.З. приобретения в собственность указанного выше земельного участка.

Суд признает данный довод несостоятельным.

Так, суд считает, что указание в статье 36 Земельного кодекса РФ лишь на граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений - не означает, что исключительно собственники указанных видов недвижимого имущества имеют исключительное право на приватизацию земельных участков. Иное понимание положений статьи 36 Земельного кодекса РФ об исключительных правах собственников недвижимости на приватизацию земельных участков, независимо от вида недвижимости, противоречило бы пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ о праве граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, а также статьям 1, 3, 9 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) о равенстве участников гражданских отношений, беспрепятственности осуществления гражданских прав, соответствии норм гражданского права, содержащихся в других законах, требованиям ГК РФ. Положения Земельного кодекса РФ не могут противоречить положениям ГК РФ о равенстве участников гражданского оборота.

Анализ положений п.5 ч.1 ст.1, ст.15, п.4 ст.28 и ст.36 Земельного кодекса РФ, а также пункта 1 статьи 130 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что в отсутствие прямого запрета на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости.

Гражданский кодекс РФ связывает возникновение права собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, с моментом государственной регистрации. А государственная регистрация, как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, обусловливается наличием документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимости.

Как следует из представленных выше доказательств, выдел в натуре долей из общего имущества - склада инвентаризационный номер № литер «В», этажность 1, площадью 346,50 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А между Глуговской Н.3. и Ткаченко П.Д. произведен, в результате чего появилось два отдельных функциональных помещения, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности.

Земельный участок, на котором расположен указанный склад является делимым, что следует из представленных выше доказательств.

Возможность делимости земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, подтверждается постановлением №3003 от 20.09.2010 г. «О предоставлении гр. Глуговской Н.3. земельного участка в аренду», межевым планом от 19.07.2010 г., кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Глуговской Н.З. предоставлен земельный участок с кадастровым № площадью 1315,0 кв.м.; постановления №173 от 20.01.2011 г. «О предоставлении гр. Ткаченко П.Д. земельного участка в аренду», кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Ткаченко П.Д. предоставлен земельный участок № по адресу <адрес>А, площадью 1732 кв.м.

На основании указанных документов, Глуговской Н.3. заключен с администрацией г.Хабаровска договор аренды земельного участка (под склад) №728 от 22.09.2010 г., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 25.10.2010 г., регистрационный номер 27-№

Ткаченко П.Д. заключен с администрацией г.Хабаровска договор аренды земельного участка №17 от 25.01.2011 г. с кадастровым номером № по адресу <адрес>А, площадью 1732 кв.м. под функциональное помещение I (1-2), используемое под склад.

При указанных обстоятельствах, Глуговская Н.З. вправе, в соответствии с ч.1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, оформить в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1315,0 кв.м., расположенный в городе Хабаровске, <адрес>А, на котором расположено функциональное нежилое помещение I (3) инв. номер №, площадью 142,2 кв.м.

Таким образом, решение Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 18.11.2010 г. №01-50-113 63 об отказе в предоставлении Глуговской Надежде Захаровне в собственность за плату земельного участка по <адрес>А в <адрес> является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию города Хабаровска - Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска предоставить Глуговской Надежде Захаровне за плату в собственность земельный участок находящийся под нежилым функциональным помещением, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 1315,0 квадратных метров, с кадастровым номером №.

При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска №01-50/11363 от 18.11.2010 г. об отказе в предоставлении Глуговской Надежде Захаровне в собственность за плату земельного участка по <адрес>А в <адрес>.

Обязать администрацию города Хабаровска - Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска предоставить Глуговской Надежде Захаровне за плату в собственность земельный участок площадью 1315,0 квадратных метров, с кадастровым номером №, находящийся под нежилым функциональным помещением по адресу: <адрес>А.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 17.10.2011 г.