Дело № 2-5125/2011г.

Именем Российской Федерации

28 октября 2011 года                                                                  г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Лейман Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Петровой Е.Г.,

с участием заявителя Гусейнова К.А., представителя заявителя Лукьяненко А.А. ордер от 26.09.2011г., представителя Администрации г. Хабаровска Ивановой Ю.В доверенность от 31.12.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусейнова Курбан Аби оглы о признании недействительным отказа Администрации г. Хабаровска о принятии мер по принудительному прекращению права бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов К.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа Администрации г. Хабаровска о принятии мер по принудительному прекращению права бессрочного пользования земельным участком, в заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка расположенного по адресу <адрес>, обязанности арендатора выполняются им надлежащим образом, в настоящее время действует договор № от ДД.ММ.ГГГГ

В феврале ДД.ММ.ГГГГ. Гусейнову К.А. стало известно, что на арендуемом им земельном участке выявлены права третьих лиц, зарегистрировано право собственности на жилой дом (при том, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время объекты недвижимости на участке отсутствуют) и право бессрочного пользования земельным участком за гр. ФИО4 На основании решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО4 на жилой дом по адресу <адрес> было прекращено, в удовлетворении требований о прекращении права бессрочного пользования земельным участком было отказано. Судом был установлен факт, что согласно кадастровой выписки о земельном участке, на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> (ранее <адрес> зарегистрировано право бессрочного пользования за ФИО4, участок последнему предоставлен в целях жилищного строительства. Судом было установлено, что на участке с ДД.ММ.ГГГГ. находился жилой дом, зарегистрированный за ФИО4, который значится снесенным с 2002г., в 2003г. земельный участок был передан заявителю в аренду, что свидетельствует о том, что ФИО4 не использовал и не использует предоставленный ему для строительства земельный участок, расположенный по адресу <адрес> по целевому назначению в течение срока, превышающего три года, что является установленным земельным кодексом РФ основанием для принятия Администрацией г. Хабаровска мер, направленных на принудительное прекращение права бессрочного пользования земельным участком, закрепленным за ФИО4

Статьей 45 Земельного кодекса РФ установлен порядок принудительного прекращения права бессрочного пользования земельным участком, согласно указанной статьи решение о прекращении прав на земельные участки принимается судом в порядке ст. 54 Земельного кодекса РФ. В соответствии с требованиями ст. 54 Земельного кодекса РФ с заявлением в суд о прекращении права бессрочного пользования земельным участком вправе обратиться орган государственной власти или местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Администрацию г. Хабаровска с требованием о принятии мер, направленных на принудительное прекращение права бессрочного пользования ФИО4 на арендуемый им земельный участок. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в удовлетворении требований заявителю отказано и рекомендовано обратиться к адвокату, предоставлявшему в суде интересы ФИО4 для получения сведений о месте жительства последнего, чтобы получить от него заявление о прекращении права бессрочного пользования, вместе с тем адвокат был назначен судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, и он не обладает информацией о месте жительства ФИО4, по данным КАБ информации о регистрации ФИО4 не имеется.

В связи с отказом Администрации г. Хабаровска не понятно дальнейшая судьба арендованного заявителем земельного участка, ему созданы препятствия для его нормального использования, поскольку он лишен возможности оформить земельный участок для строительства, созданы препятствия для приватизации земельного участка.

Заявитель просит в порядке ст. 254 ГПК РФ, признать недействительным отказ Администрации г. Хабаровска в принятии мер, направленных на принудительное прекращение права бессрочного пользования ФИО4, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Администрацию г. Хабаровска принять меры, направленные на принудительное прекращение бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, закрепленного за ФИО4 в порядке ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании заявитель Гусейнов К.А. и его представитель Лукьяненко А.А. требования, изложенные в заявлении поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации г. Хабаровска Иванова Ю.В. против доводов заявления возражала, предоставив письменный отзыв.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, право бессрочного пользования земельным участком по адресу <адрес> зарегистрировано за ФИО4, на основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. ФИО4 не использует земельный участок, предназначенный для жилищного строительства в течение трех лет. С 2003г. арендатором земельного участка по адресу <адрес> является заявитель Гусейнов К.А., который производит оплату за пользование земельным участком.

В соответствии с требованиями ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено основание прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участок в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В статье 54 Земельного кодекса РФ указано, что с заявлением в суд о прекращении права бессрочного пользования земельным участком вправе обратиться орган государственной власти или местно самоуправления.

Согласно ст. 39 Земельного кодекса РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Заявитель Гусейнов К.А. в ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением в Администрацию г. Хабаровска, в котором просил принять меры, направленные на принудительное прекращение права бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес> закрепленного за ФИО4, в соответствии с требованиями ст. 45 и ст. 54 Земельного кодекса РФ.

В ответ на обращение Гусейнова К.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя было направлено письмо Администрации г. Хабаровска, в котором указано, что администрация города не вправе принимать какие-либо решения по вопросу прекращения права бессрочного пользования земельным участком по <адрес>, после вступления в законную силу решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Гусейнову К.А. было отказано в удовлетворении требования о принудительном прекращении права бессрочного пользования земельным участком, и было рекомендовано обратиться к адвокату, представлявшему интересы ФИО4 в судебном заседании для получения информации о регистрации (проживании) ФИО4, для получения от последнего заявления об отказе от права бессрочного пользования земельным участком по <адрес>.

Заявитель считает данный отказ администрации незаконным и необоснованным, поскольку данный ответ не содержит мотивов отказа в удовлетворении его требований о принятии мер, направленных на принудительное прекращение права бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес> закрепленного за ФИО4, кроме того именно Администрация г. Хабаровска наделена правом в соответствии с земельным кодексом РФ на обращение в суд с заявлением о прекращении права бессрочного пользования земельным участком.

Обжалуемый отказ Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ лишает его как арендатора возможности формировать земельный участок для строительства, созданы препятствия для реализации его права на приватизацию.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании недействительным отказа Администрации г. Хабаровска в принятии мер, направленных на принудительное прекращение права бессрочного пользования земельным участком ФИО4 по адресу <адрес>, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованы и подлежат удовлетворению. Оснований для удовлетворения требований об обязании Администрации г. Хабаровска принять меры, направленные на принудительное прекращение права бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес> закрепленного за ФИО4 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гусейнова Курбан Аби оглы - удовлетворить частично. Признать недействительным отказ Администрации г. Хабаровска в принятии мер, направленных на принудительное прекращение права бессрочного пользования земельным участком ФИО4 по адресу <адрес>, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья:                  Л.Н. Лейман