Дело № 2-2806/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием истца Голивец Т.Н. и ее представителя Войнаровской Ю.М., представителя ответчика - Белик О.В. ( доверенность №6 от 11.01.2011 г. ), при секретаре судебного заседания Сторублевцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голивец Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на пенсию, Установил: Голивец Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, которым просила включить в специальный стаж работы период работы медсестрой детского сада№80 мехколонны №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в хирургическом отделении (урология-травматология), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в реанимации новорожденных. Требования мотивировала тем, что в апреле 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением с просьбой уточнить расчет ее медицинского стажа, на что получила ответ, что период работы медсестрой в детском саду № не подлежит включению в специальный стаж, сотрудником пенсионного фонда ей было рекомендовано обратиться в суд для восстановления медицинского стажа. Впоследствии Голивец Т.Н. исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы в Краевой клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой урологического и травматологического отделений и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой отделения реанимации новорожденных в детской многопрофильной больнице № ; в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада № механизированной колонны №,период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец и ее представитель, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Белик О.В. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные ей в письменном отзыве. Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № Голивец Т.Н. в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ стаж Голивец Т.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 23 года 02 месяца 18 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы Голивец Т.Н. в должности медицинской сестры в детском саду№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку, как указано в решении пенсионного органа, она осуществляла свою трудовую деятельность не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях, наименование и вид которых не предусмотрены соответствующими Списками. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, также не включены в специальный стаж, так как включение таких периодов не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года №516. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голивец Т.Н. работала медсестрой детского сада № мехколонны №. Действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также действовавшими ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. Однако, действовавший до 1 октября 1993 года Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил детские сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. С 1 октября 1993 года было введено в действие постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Согласно абз. 3 п.11 Постановления пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Поскольку Голивец Т.Н., медицинскую деятельность в детском саду осуществляла в период с 1987 по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы истицы в детском саду подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. При изложенных обстоятельствах, период работы в должности медсестры в детском саду № мехколонны № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Разрешая вопрос о включении периода нахождения истца на курсах повышения специализации в период ее работы в детском саду, суд исходит из следующего. Как следует из удостоверения, выданного заместителем заведующего отдела здравоохранения исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голивец Т.Н. обучалась на курсах специализации по физиотерапии при городской больнице № в <адрес> с отрывом от производства. В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, направлении для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должности) и средний заработок. Указанные гарантии для работников предусматривались и ст. ст. 112, 116 КЗоТ Российской Федерации, действовавшего на момент направления истца на специализацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом учитывается то обстоятельство, что учеба на курсах повышения квалификации истца носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, при этом за ней сохранялись место работы, заработная плата по основному месту работы. Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды ее работы в должности медицинской сестры урологического и травматологического отделений ГУЗ ККБ№1, медицинской сестры отделения реанимации в ГУЗ «ДККБ», суд исходит из следующего. Для исчисления периодов работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) применяется Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Согласно указанному Перечню правом на льготное исчисление стажа имеют операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, медицинские сестры-анестезисты в отделении (группы, палата, выездные бригады скорой медпомощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктом 1-6 … списка. Из материалов дела следует, что Голивец Т.Н. работала медицинской сестрой отделения урологии, травматологии, а также отделения реанимации. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено доказательств того, что работая в должности медицинской сестры урологического и травматологического отделений ГУЗ ККБ№1, и медицинской сестры отделения реанимации ГУЗ «ДККБ» она выполняла функциональные обязанности операционной медицинской сестры, а также медицинской сестры- анестезиста. Кроме того, отделение реанимации не поименовано в Перечне структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в данной части. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Голивец Т.Н. удовлетворить частично. Включить Голивец Т.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры в детском саду № Мехколонны № треста «ДЭСС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья Симакова М.Е.