о признании незаконным решения ПФР



Дело № 2- 4616/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» октября 2011 года                                                                                 г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Косых М.А.

с участием истца Шамриной Т.Е.

при секретаре судебного заседания Таловской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамриной Татьяны Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложении обязанности назначения трудовой пенсии с даты обращения за ней, о включении в специальный стаж периода работы.

Установил:

Шамрина Татьяна Евгеньевна обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное управление) в г. Хабаровске Хабаровском районе Хабаровского края (далее по тексту - Управление) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от медицинской деятельности с 31.08.1988 по 31.12.1988, с 29.11.1986 по 31.01.1987, с 03.05.1991 по 30.06.1991, с 01.04.1996 по 15.06.1996, 14.04.2006 по 15.05.2006 и с 15.03.2001 по 30.05.2001. и взыскании с УПФР судебных расходов в сумме 200 рублей.

В обоснование заявленных требований сослалась на тот факт, что 09.03.2011 г обратилась в УПФ РФ в г Хабаровске и районе Хабаровского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ее обращение в ПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии основано на п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 24.05.2011 г ПФ РФ принято решение № 78 об отказе в назначении ей досрочной пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1988 по 31.12.1988, с 29.11.1986 по 31.01.1987, с 03.05.1991 по 30.06.1991, с 01.04.1996 по 15.06.1996, 14.04.2006 по 15.05.2006 и с 15.03.2001 по 30.05.2001 не зачтены ответчиком в медицинский стаж.

В судебное заседание истец уточнил исковые требования. Просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 09.03.2011. Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии с 09.03.2011 года. Обязать ответчика включить в специальный стаж периода работы.

В судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, о чем в материалах дела имеется заявление. Согласно, письменного отзыва представитель ответчика иск не признала в полном объеме, так как Шамрина Т.Е. не имеет правовых оснований на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с тем, что на дату обращения истицы в отдел ПФР 09.03.2011 составил 29 лет 01 месяц 26 дней. В соответствии со статьями 35, 149 ГПК РФ просила в удовлетворении исковых требований Шамриной Т.Е. отказать.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании решение ПФР от 24.05.2011 № 78 Шамриной Т.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ на дату обращения в отдел ПФР (09.03.2011) истцу зачтен в количестве 29 лет 01 мес. 26 дней.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее по тексту - Правила). Так же в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.1988 по 31.12.1988, с 29.11.1986 по 31.01.1987, с 03.05.1991 по 30.06.1991, с 01.04.1996 по 15.06.1996, 14.04.2006 по 15.05.2006 и с 15.03.2001 по 30.05.2001 подлежат включению в специальный трудовой стаж работы необходимый для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждается факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от медицинской деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средний заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что данный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от медицинской деятельности, засчитан истице в общий страховой стаж.

Статья 10 Закона № 173-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы в страховой стаж включаются иные периоды, прямо предусмотренные статьей 11 Закона № 173-ФЗ. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Специальный стаж - это стаж, определяющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по одному из оснований перечисленных в статьях 27, 28 Закона № 173-ФЗ, а именно выработка необходимого специального стажа в особых льготных тяжелых условиях труда. В специальный стаж засчитываются только периоды работы граждан в особых льготных условиях труда. Все остальные периоды работы включаются в общий страховой стаж.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом за который уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Приказ Поликлиники № 17 города Хабаровска Отдела здравоохранения горисполкома от 13.09.1988 года подтверждает, что Шамрина Т.Е. как участковый врач была направлена на учебные сборы в Индустриальный райвоенкомат с 31 августа 1988 года сроком на 120 суток.

Из материалов дела следует, что истец проходила обучение в Хабаровском государственном медицинском институте, затем истцу был выдан военный билет, в связи с чем она была поставлена на военный учет в запас, вследствие чего ее призвали на учебные сборы. Военные сборы для медицинского персонала проводились в одиннадцатой городской клинической больнице, по специальности хирургия. В следствие чего истец выполняла функциональные обязанности врача - хирурга, а именно осуществление перевязок, ассистирование операции.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента ее обращения по этому вопросу, то есть с 09 марта 2011 года.

Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что представителем истца предоставлены доказательства, подтверждающие и обосновывающие исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шамриной Татьяны Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложении обязанности назначения трудовой пенсии с даты обращения за ней, о включении в специальный стаж периода работы, удовлетворить.

Признать за Шамриной Татьяной Евгеньевной право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с 09.03.2011 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить Шамриной Татьяне Евгеньевне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с 09.03.2011 года.

Включить Шамриной Татьяне Евгеньевне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в с 31.08.1988 по 31.12.1988, с 29.11.1986 по 31.01.1987, с 03.05.1991 по 30.06.1991, с 01.04.1996 по 15.06.1996, 14.04.2006 по 15.05.2006 и с 15.03.2001 по 30.05.2001.

Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

                     Судья                                                    М.А. Косых