2-3615/2011 Решение именем Российской Федерации 21 октября 2011 г. г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Подреза О.А., при секретаре Лучнике А.В. с участием представителя истца прокурора Кировского района г.Хабаровска - помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Цуриковой Т.А., доверенность от 07.02.2011г., ответчика Щукина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Хабаровска, в интересах Российской Федерации, муниципального образования городского округа «Город Хабаровск, Березовской Веры Евграфовны, к обществу с ограниченной ответственностью «Светлана», индивидуальному предпринимателю Щукину Александру Вадимовичу, индивидуальному предпринимателю Бурлакову Алексею Анатольевичу, индивидуальному предпринимателю Сиротенко Татьяне Георгиевне о возложении обязанности по демонтажу рекламной конструкции, установил: Прокурор Кировского района г.Хабаровска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Светлана» о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию. В обосновании своего требования истец указал следующее. Прокуратурой Кировского района города Хабаровска проведена проверка по обращению жильцов <адрес> о незаконном размещении наружных рекламных конструкций на фасаде данного многоквартирного дома. По результатам проверки выявлены нарушения в действиях организации, установившей конструкции наружной рекламы. Так, на фасаде указанного дома ООО «Светлана» установило рекламную конструкцию «Цветочный салон. Цветы Ники. Всегда лето...». По информации Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска от 21.04.2011 за исх. № 3677/12-09 ООО «Светлана» разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа «Город Хабаровск» не имеет. Как следует из коллективного обращения собственников многоквартирного <адрес>, которое подписано, в том числе проживающим в <адрес> данного дома собственником, Березовской Верой Евграфовной, ООО «Светлана» рекламная конструкция на указанном доме размещена без согласия собственников общего имущества, что ущемляет права собственников, поскольку последние лишены возможности использовать общее имущество по своему усмотрению и получать от его использования доходы. Данные обстоятельства подтверждаются также информацией, полученной от управляющей организации <адрес>, ООО «Премиум-ДВ». Таким образом, прокуратурой района установлено, что ООО «Светлана» допускается самовольное размещение рекламной конструкции на фасаде многоквартирного <адрес>, в отсутствие оснований, предусмотренных законом или договором, в отсутствие необходимого разрешения на установку данной рекламной конструкции, согласия собственников общего имущества многоквартирного дома на использование их общего имущества в данных целях. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Березовская Вера Евграфовна, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в отделе социальной поддержки населения по Северному округу, является ветераном труда, в силу преклонного возраста и плохого состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно реализовать свое право на судебную защиту. В связи с чем, истец просит возложить на ООО «Светлана» (ИНН 2723065123) обязанность демонтировать рекламную конструкции «Цветочный салон. Цветы Ники. Всегда лето...», размещенной на фасаде многоквартирного <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда по данному иску в законную силу. В судебном заседании представитель истца помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Цуриковой Т.А. уточнила исковые требования, в связи с частичном демонтаже рекламной конструкции, истец просит обязать Сиротенко Татьяну Георгиевну демонтировать рекламную конструкцию «Цветочный салон», размещенной на фасаде многоквартирного <адрес> в месячный срок со дня вступления в решения суда в законную силу. Ответчик Щукин А.В. иск признает, пояснив следующее. Функциональное помещение №II (1-7), расположенное в жилом <адрес> в <адрес> площадью 21,25 квадратных метров принадлежит Слепову В.Б. Он (Щукин А.В.) является арендатором данного помещения на основания договора безвозмездного пользования. Ответчиком было сдано в аренду данное помещение ООО «Светлана», генеральный директор Л и разместила рекламу. Затем Л отказалась от аренды данного помещения и данное помещение было сдано в аренду индивидуальному предпринимателю Бурлакову А.А., с которым также договор аренды был впоследствии расторгнут. В настоящее время арендатором данного функционального помещения является индивидуальный предприниматель Сиротенко Т.Г., которой частично демонтирована рекламная конструкция. Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Слепов В.Б., Бурлакова А.А. и Сиротенко Т.Г. В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Слепов В.Б., Бурлакова А.А. и Сиротенко Т.Г., представителя ответчика ООО «Светлана». В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц ООО «Премиум-ДВ» и администрации г.Хабаровска. Суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их осуществляется владельцем рекламной конструкции являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Частями 5 и 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что установка, эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества; в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодекс Российской Федерации; заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме; установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, не территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Как следует из Положения о Департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, в полномочия Департамента в области рекламы и дизайна входит, в том числе, координация деятельности по размещению на территории города рекламных конструкций, выдача разрешений на их установку, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, муниципальный контроль за размещением информационных конструкций на территории городского округа «город Хабаровск». Положением о порядке регулирования отношений, возникающими в процессе размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным решением Хабаровской городской Думы 20.06.2006 №280, установлено, что разрешение на установку рекламной конструкции на территории города выдается департаментом на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с законодательством; решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, а также решение об аннулировании разрешения, принимается в соответствии с действующим законодательством; лица, заинтересованные в установке рекламной конструкций, обращаются в департамент с заявлением, к заявлению прилагается, в том числе, подтверждение в письменной форме согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; иные документы. В случае непредставления данных документов заявление остается без рассмотрения, о чем уведомляется заявитель. В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Согласно частями 2 и 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц. принадлежит им на праве обшей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (ст. 244 ГК РФ). Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246 ГК РФ). Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, внешние стены, крыши и иные конструктивные элементы зданий, строений и сооружении входят в состав общего имущества. Распространение информационных конструкций (за исключением информационных табличек и витрин) на территории городского округа "Город Хабаровск" допускается при условии их регистрации в администрации города. В силу части 10 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается; в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу. Согласно жалобе собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе и Березовской В.Е., на указанном доме без согласия собственников общего имущества размещена рекламная конструкция ООО «Светлана». Согласно письму департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 21.04.2011 г., по обращению жильцов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о незаконном размещении наружных рекламных конструкций на фасаде дома, департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска сообщает следующее. Департамент муниципальной собственности заключал договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в период, когда жилой дом числился в реестре муниципального имущества г.Хабаровска и являлся муниципальной собственностью на основании Решения 6 сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов, а также в период, когда в Федеральном законе «О рекламе» отсутствовала норма, регулирующая порядок согласования размещения рекламных конструкций на многоквартирных домах. Данные изменения в ФЗ «О рекламе» и Жилищный кодекс внесены 29.09.2009. Каких-либо возражений на размещение рекламных конструкций на общем имуществе дома от собственников помещений жилого дома по <адрес> ни на момент выдачи разрешений на установку рекламных конструкций рекламораспространителям и до настоящего времени не поступало. ООО «Светлана», разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа «Город Хабаровск» не имеет. Согласно договору управления многоквартирным домом №13 от 25.11.2008 г., ООО «Премиум ДВ» является управляющей организацией многоквартирного <адрес> в <адрес>. Согласно письму ООО «Премиум ДВ» прокурору Кировского района г.Хабаровска, в марте - апреле 2010 г. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Хабаровске, которые наделили управляющую организацию полномочиями по заключению договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе договоры на установку и эксплуатации рекламных конструкций. С ООО «Светлана» договор на размещение рекламной конструкции не заключался. Управляющей организацией ООО «Премиум ДВ» уведомлялся генеральный директор ООО «Светлана» о самовольно установленной рекламе на фасаде дома. Согласно паспорту к рекламной конструкции, рекламная конструкция: «Цветочный салон. Цветы Ники. Всегда лето…» щитовая, имеет размере 2,3м х 0,4м/ 0,5м х 1,2м/ 0,83м х 0,78м/ 0,89м х 0,5м/ 1,4м х 0,37м/ 0,4м х 2,7м/ Площадь 4,2 кв.м., подсветка светодиоды. Согласно договору аренды №8 от 1.04.2011 г. индивидуальный предприниматель Щукин А.В., который на основании договора безвозмездного пользования с собственником помещения Слеповым В.Б. владеет функциональным помещением, расположенным в <адрес> в <адрес>, сдал в аренду данное помещение ООО «Светлана» (ОГРН №), директором которого является Л При этом, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ место нахождения юридического лица ООО «Светлана» - <адрес>, МТЦ «Красная речка», <данные изъяты>Индустриальный район г.Хабаровска). Дополнительным соглашением от 1.08.2011 г. срок договора был установлено до 15.08.2011 г. Из объяснений Л следует, что рекламная конструкция «Цветочный салон. Цветы Ники. Всегда лето» была установлена ООО «Светлана» в начале июля 2010 года. На тот момент разрешения на установку либо согласия собственников дома на установку не имелось, после установления она обратилась в отдел наружной рекламы Департамента муниципальной собственности города для согласования. Согласование с дизайнером отдела наружной рекламы на вышеуказанную рекламную конструкцию ею получено. Разрешение на установку рекламной конструкции до настоящего момента не получено, поскольку не заключен договор с ООО «Премиум ДВ». В судебном заседании Л пояснила, что 19 августа 2011 г. она расторгла договор аренды и передала все имущество, в том числе и рекламную конструкцию индивидуальному предпринимателю Бурлакову А.А. Согласно договору субаренды №8 от 1.09.2011г. индивидуальный предприниматель Щукин А.В., который на основании договора безвозмездного пользования с собственником помещения Слеповым В.Б. владеет функциональным помещением, расположенным в <адрес> в <адрес>, сдал в аренду данное помещение индивидуальному предпринимателю Бурлакову А.А. (ИНН №). 6 октября 2011 г. индивидуальный предприниматель Бурлаков А.А. передал функциональное помещение по цветочный салон, и другое имущество, в том числе и рекламную конструкцию, новому арендатору Сиротенко Т.Г. Согласно договору аренды и акту приема-передачи нежилого помещения по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель 6 октября 2011 г. Щукин А.В. сдал в аренду индивидуальному предпринимателю Сиротенко Т.Г.(№) функциональное помещение №II (1-7) для использования под цветочный салон, расположенное в жилом доме по адресу <адрес>. Из пояснения ответчика Щукина А.В. следует, что в настоящее время частично демонтирована наружная реклама, а именно цветочные наклейки на фасад дома и надпись «Цветы Ника». Однако, полностью рекламная конструкция не демонтирована. Рекламная конструкция была установлена без согласия собственников жилых помещений и администрации г.Хабаровска. В подтверждении о частичном демонтаже рекламной конструкции ответчиком предоставлены фотографии фасада <адрес>. Указанными выше доказательствами установлено, что на фасаде многоквартирного <адрес> в <адрес> размещена рекламная конструкция «Цветочный салон» самовольно, так разрешение на установку рекламной конструкции владельцем рекламной конструкции индивидуальным предпринимателем Сиротенко Т.Г. не получено. В связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с индивидуального предпринимателя Сиротенко Т.Г. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственная пошлина в сумме 4000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статья 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Кировского района г.Хабаровска Кушелевского И.С. удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Сиротенко Татьяну Георгиевну демонтировать рекламную конструкцию «Цветочный салон», размещенную на фасаде многоквартирного <адрес>, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с индивидуального предпринимателя Сиротенко Татьяны Георгиевны в пользу муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 4000 руб. На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Индустриальный районный суд г.Хабаровска. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 26.10.2011 г.