Гражданское дело № 2-5165/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Чорновол И.В., с участием истца - помощника прокурора Краснофлотского района Горшеневой К.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОАО Дальневосточная энергетическая компания» - Былич Е.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Ковтун П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах Воробьева Дмитрия Николаевича к Отрытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт», третьему лицу Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» об обязании совершить действие, УСТАНОВИЛ: Прокурор Краснофлотского района города Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Воробьева Д.Н. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» об обязании совершить действие, мотивируя тем, что Воробьев Д.Н. проживает в <адрес>. С 2010 г. по 2011 г. Воробьев Д.Н. стал получать от ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» квитанции на оплату электрической энергии потраченную на общедомовые нужды (ОДН) с использованием показаний общедомовых приборов учета электрической энергии принятых в качестве расчетного с участием представителей филиала ОАО «ДЭК». Согласие Воробьев Д.Н. на изменение порядка расчета электрической энергии, на установление общедомового прибора учета электрической энергии не давал. Проверки внутридомового хищения электрической энергии ОАО «ДЭК» не проводит. Из содержания части 1 статьи 153, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункта 7 Правил пред ставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Пра вительства РФ от 23 мая 2006 года № 307), пунктов 5, 10 статьи 13 Федерально го закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повыше нии энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», приказа Минэнерго РФ от 16 апреля 2010 года № 178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» следует, что установка общедо мовых приборов учета электрической энергии допускается только с согласия проживающих в многоквартирном доме граждан, при условии установки инди видуальных приборов учета. Общедомовой прибор учета подлежит ре гистрации в уполномоченном органе по форме КС-2, а отсутствие такой регист рации не позволяет использовать прибор как расчетный. С учетом перечисленных обстоятельств, прокурор просил признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление, который ответчик предъявляет Воробьеву Д.Н., возложить на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязан ность произвести перерасчет платы за электрическую энергию Воробьеву Д.Н. в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электрической энергии. Помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Горшенева К.В., в суде исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление, который ответчик предъявляет Воробьеву Д.Н., возложить на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязан ность произвести перерасчет платы за электрическую энергию Воробьеву Д.Н. за период с 2010 г. по 2011 г. в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электрической энергии. Истец Воробьев Д.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебными повестками. От Воробьева Д.Н. в материалах дела имеется телефонограмма, с просьбой к суду о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика ОАО «ДЭК» Былич Е.Г. в судебном заедании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Третье лицо - ООО Управляющая компания «Северный округ» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом судебной повесткой, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалось. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя третьего лица. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что в <адрес> зарегистрирован и проживает Воробьев Д.Н. Между управляющей организацией данного дома «Северный округ» и филиалом ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» достигнуто соглашение о передаче функций по сбору платежей граждан за потребленную электроэнергию в местах общего пользования и на общедомовые нужды филиалу ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт». На основании п. 1.1 Соглашения Управляющая организация передает Филиалу функции на предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» гражданам - потребителям и дает право на совершение всех необходимых юридических и фактических действий, в части по определению стоимости коммунальной услуги - электроснабжение, организовывать начисление и получение платы за потребленную электрическую электроэнергию от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании Управляющей организации по договору на управление многоквартирным домом. В соответствии с положениями данного соглашения филиал ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» выставляет платежные документы (счет-квитанции) на оплату коммунальной услуги «электроснабжение», исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Согласно акту № 05-74 от 28.10.2010 г. расчет потребленной электроэнергии (в том числе на ОДН) по дому <адрес> по <адрес> производится по общедомовому прибору учета №. Согласно выписке по начислениям ОДН Воробьеву Д.Н. производится расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление с 01.07.2010 г. по 01.10.2011 г. на общую сумму 4 462 руб. 86 коп. Прокурор ссылается на отсутствие волеизъявления истца на изменение порядка оплаты электрической энергии, в результате которого расчет за данный вид коммунальных услуг стала производить не управляющая организация УК «Северный округ», а ответчик, который в счетах на оплату предъявил требования об оплате электрической энергии, использованной на общедомовые нужды. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя оплату за электроснабжение. Статьей 151 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в статье 155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении. Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Прямая оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), либо для собственников и нанимателей жилых помещений в случае принятия по этому вопросу решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (с 08 июня 2011 года - часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ). Как следует из части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 02.05.2007 г. №8167-ЮТ/07). Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целью управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ). Согласно абз. 1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (действовавших в период возникновения спорных отношений), предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, согласно абз. 2 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Исполнитель коммунальные услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.01.2006 г. №530). Как следует из пункта 89 названных Правил, а также пункта «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей: оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использование электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную прожи вающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредст венно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Решением Верховного Суда РФ от 6 октября 2008 года № ГКПИ08-1704 подтверждена законность положений пункта 90 названных Правил. Вместе с тем, суд считает, что такое право требования воз никает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напря мую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей орга низацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имуще ства дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для её использования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую организацию, которая в силу императивных пред писаний Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, неза висимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных обще домовыми нуждами. Такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика (ресурсоснабжающей организации) по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей организацией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате большего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах Воробьева Дмитрия Николаевича к Отрытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт», третьему лицу Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» об обязании совершить действие - удовлетворить. Признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Воробьеву Дмитрию Николаевичу, произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с 2010 года по 2011 г. в <адрес> <адрес>. Возложить на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию Воробьеву Дмитрию Николаевичу в <адрес> в <адрес> за период с 2010 г. по 2011 г. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня оглашения решения, через суд его вынесший. Судья И.В. Чорновол Мотивированное решение изготовлено 14.11.2011 г.