о признании права собствености по договору социального найма - удовлеворено



Гражданское дело № 2-4204/2011

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2011 года          г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Осиповой И.Н.,

истцов Цапковой О.В., Цапковой Я.В., Цапкова А.В.,

представителя ответчика Администрации г.Хабаровска - Караваевой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ,

при секретаре судебного заседания Марельтуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапковой Ольги Владимировны, Цапковой Яны Владимировны, Цапкова Александра Владимировича к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Хабаровск <адрес>. Заявленные требования истов мотивировали тем, что с 1985 года Цапкова О.В. работала на заводе <данные изъяты> и его структурных подразделениях. В связи с ее работой и нуждаемости в жилом помещении ей было предоставлено жилое помещение по адресу г.Хабаровск <адрес> на нее и ее несовершеннолетних детей. Данная комната была с подселением. После того как освободилась комната , с согласия руководства <данные изъяты> ей была предоставлена комната 26, где истцы и проживают до настоящего времени. Учитывая, что в период их заселения шло реформирование завода и передача его имущества, оформить в установленном порядке свои права на жилое помещение они не могли. После передачи жилого помещения в собственность Администрации г.Хабаровска, узаконить их права на жилое помещение они также не смогли, в связи с тем, что отсутствуют необходимые документы, подтверждающие обстоятельства нашего вселения в квартиру. Просят признать за ними право пользования жилым помещение расположенным по адресу город Хабаровск <адрес>.

В судебном заседании истец Цапкова О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме. В дополнение заявленных требований, просит признать за истцами право пользования жилым помещением на основании договора социального найма. В обосновании заявленных требований указал, что с 2001 года она работала на объектах ЖБИ-1 от ФГУП «УСС Дальспецстроя» по ходатайству, в связи с нуждаемости в жилом помещении ей была предоставлена комната в комнате с подселением в общежитии расположенном по адресу город Хабаровск <адрес>. В данное жилое помещение она была вселена ДД.ММ.ГГГГ с двумя несовершеннолетними детьми. Через непродолжительный промежуток времени, после того как освободилась комната , по согласованию с администрацией <данные изъяты> она с детьми вселилась в жилую комнату 26 в этом же общежитии. В данном жилом помещении она проживает до настоящего времени. Иного другого жилого помещения у нее нет. По данному жилому помещению они несут расходы, а именно производят оплату коммунальных платежей, также следят за чистотой в помещении, делают в нем косметический ремонт. Просит удовлетворить ее требования в полном объеме.

В судебном заседании истец Цапкова Я.В., Цапков А.В. исковые требования поддержали по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснили, что в данное жилое помещение они были вселены все со своей матерью Цапковой О.В., где проживают до настоящего времени, несут совместные расходы по данному жилому помещению, содержат его в удовлетворительном состоянии, делают в нем косметический ремонт. Просят удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Хабаровска - Караваева И.В., исковые требования не признала, просит в иске отказать, ссылаясь на основания изложенные в письменных возражениях. В своих возражениях указала, что истцы были незаконно вселены в спорное жилое помещение, вследствие чего не могут быть признаны лицами приобретшими право на данное жилое помещение. Просит в иске отказать

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5, который пояснил, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год он на заводе <данные изъяты> работал <данные изъяты> года в период когда <данные изъяты> находился в процедуре банкротства, он был помощником конкурсного управляющего. В данный период к конкурсному управляющему обратилась Цапкова О.В,. которая просила предоставить ей освободившуюся комнату 26 в общежитие, расположенного по адресу город Хабаровск проспект 60 лет октября, для проживания ее и ее детей. По поручению конкурсного управляющего, после проверки данного жилого помещения он разрешил Цапковой О.В. переселиться с детьми из комнаты в комнату . Ни каких документов не оформлялось, т.к. предприятие было в стадии банкротства. С <данные изъяты> года в указанном общежитии он работает комендантом. С указанного периода никто не проверял реестр проживающих и зарегистрированных лиц в данном общежитии. В <данные изъяты> году данное общежитие предано в муниципальную собственность.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что знает истца Цапкова А.В. с <данные изъяты> года, они совместно учились и проживали по адресу <адрес> города Хабаровска, он проживал в комнате , а истец с матерью и сестрой проживал в комнате . За данной квартирой истцы следят, делают в ней ремонт.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске является свободной.

Согласно лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске зарегистрированы с сентября <данные изъяты> года истцы - Цапкова О.В., Цапкова Я.В., Цапков А.В.

В соответствии с письмом начальника <данные изъяты> внешнему управляющему <данные изъяты> имелось ходатайство о предоставлении жилого помещения работнице Цапковой Ольге Владимировне, и ей предоставлена комната с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщений управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю прав собственности у истцов не зарегистрировано.

На основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение по адресу город Хабаровск <адрес> не имеется.

На основании представленных квитанций истцы несут расходы по содержанию жилого помещения по адресу город Хабаровск <адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ , общежитие общей площадью <данные изъяты> адрес объекта: <адрес> принадлежит на праве собственности городской округ «Город Хабаровск».

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. Указанное решение является основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

В соответствии с требованием ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Принимая в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий решение о передаче принадлежавших им жилых домов, использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления и распространяя на отношения по пользованию жилыми помещениями в этих домах нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, федеральный законодатель действовал в рамках дискреционных полномочий, признаваемых за ним в этом вопросе Конституцией Российской Федерации.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П и от 5 апреля 2007 года N 5-П, Определение от 15 мая 2007 года N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действиеЖилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П призананостатья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность на основании решения суда.

Заселение истцов в спорное жилое помещение было произведено до передачи объекта недвижимости в собственность ответчика. Данное подтверждается представленными документами в материалах дела, также пояснениями свидетелей в судебном заседании.

При этом отсутствие договоров социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Цапковой О.В. в связи с её трудовыми обязанностями, как нуждающемуся лицу в жилом помещение. Данное жилое помещение было предоставлено на нее и членов ее семьи дочь Цапкову Я.В., и сына Цапкова А.В. Истцы проживают в данном помещение с 2001 года совместно как члены одной семьи, несут расходы по оплате за содержание данное жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги. В суд не было предоставлены доказательства о наличии у истцов иного жилого помещения.

В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что истец был вселен в спорную комнату в соответствии с требованиями ст. 60 ЖК РФ. На основании ст. 63 ЖК РФ у истцов при переходе прав собственности сохранили за собой ранее заключенный договор социального найма на спорное жилое помещение. Ответчик не обращался к истцам об изменении или расторжении договора социального найма.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств о проживании Цапковой О.В., Цапковой Я.В. и Цапкова А.В. в спорном жилом помещении длительное время, лицо несет расходы по содержанию данного жилого помещения, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Цапковой Ольги Владимировны, Цапковой Яны Владимировны, Цапкова Александра Владимировича - удовлетворить.

Признать за Цапковой Ольгой Владимировной, Цапковой Яной Владимировной, Цапковым Александром Владимировичем право пользования жилым помещением - <адрес> города Хабаровска по догвору социального найма.

На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья:         И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2011 года.