суд установил, что истец имеет право на назначении трудовой пенсии досрочно



Дело № 2-3548/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года                                                                                 г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Симаковой М.Е.,

с участием

истца Ермаковой М.М.,

представителя ответчика по доверенности Белик О.В.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой ММ. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на пенсию,

Установил:

Ермакова М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска истцом указано на то, что она является учителем-дефектологом Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специального (коррекционной) образовательной школы-интерната 1 вида. Просит засчитать в специальный стаж, дающий право на льготу при назначении пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 03 года 01 месяц 02 дня в должности учителя в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАК, так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке от ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии истец заявленные требования дополнила, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, указав на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика Белик О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на обстоятельства, изложенные ею в письменном отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж отдельные периоды трудовой деятельности, а именно - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 03 года 01 месяц 02 дня в должности учителя в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ, так как работа протекала в учреждении, не поименованном в списке от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом было установлено, что Ермакова М.М. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем русского языка в <адрес>вую школу-интернат для глухих детей, где продолжает работать до настоящего времени..

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вая школа-интернат для глухих детей переименована в государственную Хабаровскую школу-интернат для глухих детей и центр СУВАГ.

ДД.ММ.ГГГГ Школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ переименованы в государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Школа-интернат для не слышащих детей».

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что работа в указанных профессиях и должностях в школе-интернате, в том числе специальной (коррекционной) для детей с отклонениями в развитии засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как " Государственная краевая Хабаровская школа-интернат для глухих детей и краевой центр СУВАГ " в указанных Списках действительно отсутствует.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Помимо этого в соответствии с пунктом 1, 5 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Однако, как усматривается из материалов дела, государственная краевая Хабаровская школа-интернат для глухих детей и краевой центр СУВАГ создано в целях обучения, воспитания детей с недостатками слуха и речи, проживающих на территории Хабаровского края. Из Устава Государственной краевой Хабаровской школы-интерната для глухих детей и краевого центра СУВАГ следует, что Устав был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами указанного учреждения являются, в том числе, восстановление, коррекция и компенсация нарушенных в результате отсутствия слуха функций; создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования. Для реализации основных задач, юридическое лицо имеет право самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования.

Из предоставленных истицей Уставов следует, что у учреждения после регистрации не менялись задачи и функции, не изменился юридический адрес, статус учреждения, не менялась организация образовательного процесса, продолжалась реализация образовательной программы специальных (коррекционных) учреждений и программы для общеобразовательных школ, являясь общеобразовательным учреждением для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность.

Изменения, производимые в наименованиях учреждений, не могут ограничивать право истицы на пенсионное обеспечение, в связи с чем, период ее работы в должности учителя в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Право, как на труд, так и на пенсионное обеспечение по возрасту, относится к основным правам и свободам гражданина, гарантируемым ст.ст.39,46 Конституции РФ. Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для граждан, работающих в педагогической сфере, поэтому отказ в назначении пенсии в зависимости от названия учреждения и должности, ущемляет права истца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ имела необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента ее обращения по этому вопросу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ермаковой М.М. удовлетворить.

Включить Ермаковой М.М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить Ермаковой М.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано десятидневный срок с даты составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

                     Судья                                                                         Симакова М.Е.