Дело № 2-3814/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Симаковой М.Е., с участием истца Алексеевой М.В. и ее представителя Рыбко Ю.Ю, представителя ответчика Ткаченко Т.Ю., при секретаре судебного заседания Румянцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным, Установил: Алексеева М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) - далее УПФР, которым просила признать отказ территориального органа ПФР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в части возмещения расходов на обучение ребенка в дошкольном образовательном учреждении в размере 66 000 руб. не соответствующим законодательству, и обязать ответчика удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) в части возмещения расходов на обучение ребенка в дошкольном образовательном учреждении в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в территориальный орган ПФ о распоряжении средствами материнского капитала для получения ребенком образования в дошкольном образовательном учреждении на сумму <данные изъяты> руб., к заявлению были приложены необходимые документы - договор на получение платных образовательных услуг с НДОУ Детский сад № №, лицензия на образовательную деятельность, аккредитация Детского сада, сертификат на материнский капитал. Ответом Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано на направление средств в размере <данные изъяты> руб. на получение ребенком образования в ДОУ со ссылкой на то, что в заявлении о распоряжении материнским (семейным) капиталом были указаны основания, не предусмотренные законом. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для получения образования ребенком (детьми). Кроме того средства (часть средств) материнского капитала направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. В судебном заседании истец Алексеева М.В. и её представитель Рыбко Ю.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали, указали на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Ткаченко Т.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на обстоятельства, изложенные в письменном отзыве. Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. Частью 3 статьи 7 Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по 3 направлениям, в том числе на получение образования ребенком (детьми). В судебном заседании установлено, что у Алексеевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ родился сын Л.Р.М., что подтверждается свидетельством о рождении. Право Алексеевой М.В. на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии №. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Л.Р. является воспитанником Негосударственного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № № Согласно договору об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НДОУ Детский сад № № (Исполнитель) и Алексеевой М.В. (Заказчик), Заказчик оплачивает образовательные услуги, соответствующие требованиям государственных образовательных стандартов в дошкольном образовательном учреждении, а Исполнитель предоставляет указанные услуги. Стоимость образовательных услуг согласно п.4.1 договора составляет <данные изъяты> рублей в квартал. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для получения ребенком образования в размере <данные изъяты> рублей Решением УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № М.В.Алексеевой было отказано в направлении денежных средств в размере <данные изъяты> рублей на получение ребенком образования в дошкольном образовательном учреждении. В соответствии с требованиями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на получение образования ребенком (детьми). Статья 11 вышеуказанного Закона предусматривает направление средств (часть средств) материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию. В систему образования включены и дошкольные образовательные учреждения. Негосударственные образовательные учреждения вправе взимать плату за обучение даже в рамках государственных образовательных стандартов, предварительно получив лицензию на право занятия педагогической деятельностью и пройти государственную аккредитацию с целью подтверждения соответствия уровня и качества образования в таком образовательном учреждении государственным стандартам. Деятельность по лицензированию негосударственных образовательных учреждений отнесена к исключительной компетенции Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием. В соответствии с пунктом 4.1 Устава НДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нескольких направлений развития воспитанников № вправе оказывать дополнительные платные услуги, непредусмотренные государственными воспитательно-образовательными программами и стандартами. Из пункта 4.4. данного Устава следует, что платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности. Как следует из материалов дела Негосударственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нескольких направлений развития воспитанников № Министерства образования Хабаровского края имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, что подтверждается лицензией серии №, выданной Министерством образования Хабаровского края на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НДОУ Детский сад № и Алексеевой М.В. стоимость платных услуг составляет <данные изъяты> рублей в квартал, что в год составит <данные изъяты> рублей. Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что УПФР необоснованно отказал истице в направлении средств материнского капитала на получение ребенком образования, допущенное УПФР нарушение прав и свобод Алексеевой М.В. подлежит устранению, а требования истицы удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Алексеевой М.В. удовлетворить. Признать не соответствующим закону отказ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Алексеевой М.В., направить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей по сертификату серии № на обучение ребенка Л.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нескольких направлений развития воспитанников №. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения, через суд вынесший решение. Судья М.Е.Симакова