Дело № 2-5032/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года                                                                                 г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием истца Лукьяновой М.А.,

при секретаре судебного заседания Сторублевцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяновой ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Лукьянова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского о включении специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. В обоснование иска истцом указано на то, что она работала мед. сестрой массажа и инструктором по лечебной физкультуре кабинета лечебной физкультуры Муниципального клинического медицинского предприятия №11 с 20.07.1992г. по 27.03.1996г. (3 года 08 мес.08 дней). Кроме того не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.01.1985г. по 23.03.198г.; с 06.01.1992г. по 01.03.1992г.; с 04.05.1998г. по 03.06.1998г.; с 15.03.1999г. по 09.04.1999г.; с 02.06.2003г. по 28.06.2003г.; с 28.02.2008г. по 25.03.2008г.. Просит засчитать в специальный стаж, дающий право на льготу при назначении пенсии период её работы с 20.07.1992г. по 27.03.1996г. - 3 года 08 мес.08 дней в должности мед. сестрой массажа и инструктором по лечебной физкультуре кабинета лечебной физкультуры Муниципального клинического медицинского предприятия №11, так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке дающем право на льготное пенсионное обеспечение, а так же периоды, нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец Лукьянова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что просит назначить пенсию с 15.11.2010г.. т.е со дня подачи заявления о назначении пенсии, так же просит исключить из стажа дни нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.10.1992г. по 21.10.1992г.- 6 дней.

В судебном заседании представитель ответчика Белик О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на обстоятельства, изложенные ею в письменном отзыве на иск.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № 18 от 14.02.2011 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж отдельные периоды трудовой деятельности, а именно - период работы с 20.07.1992г. по 27.03.1996 года 03 года 08 месяцев 08 дней в должности мед. сестрой массажа и инструктором по лечебной физкультуре кабинета лечебной физкультуры Муниципального клинического медицинского предприятия №11, так как работа протекала в учреждении, не поименованном в списке от 29.10.1999г. № 781. Так же периоды работы с 23.01.1985г. по 23.03.198г.; с 06.01.1992г. по 01.03.1992г.; с 04.05.1998г. по 03.06.1998г.; с 15.03.1999г. по 09.04.1999г.; с 02.06.2003г. по 28.06.2003г.; с 28.02.2008г. по 2.03.2008г.., не могут быть включены в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Судом было установлено, что Лукьянова М.А. 24.12.1984 года была принята переводом медсестрой в терапевтическое отделение Хабаровской городской клинической больницы №11. 27.07.1992г. больница была переименована в Хабаровскую городскую клиническую больницу №11. Согласно уставам Муниципальное клиническое предприятие №11 именовалось городская больница №11.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как "Муниципальное клиническое медицинское предприятие №11» в указанных Списках действительно отсутствует.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Помимо этого судом было установлено в период с 20.07.1992г. по 27.03.1996г. Муниципальное клиническое медицинское предприятие №11 именовалось городская больница №11, которая в течение всего времени своей деятельности, вида и целей деятельности, т.е. оказание медицинской помощи населению, не меняла и являлась муниципальным учреждением.

Из предоставленных истицей Уставов следует, что у учреждения после регистрации не менялись задачи и функции, не изменился юридический адрес, статус учреждения, не менялась организация оказания медицинской помощи.

Изменения, производимые в наименованиях учреждений, не могут ограничивать право истицы на пенсионное обеспечение, в связи с чем, период ее работы в должности медицинской сестры массажа и инструктора по лечебной физкультуре кабинета лечебной физкультуры Муниципального клинического медицинского предприятия №11 с 20.07.1992г. по 27.03.1996г. подлежат включению в специальный трудовой стаж.

При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии того или иного периода, необходимо учитывать конкретные обстоятельства: характер и специфику осуществляемой работы, выполнение функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций.

         Как установлено в течении всего периода трудовой деятельности Лукьянова М.А. осуществляла медицинскую помощь населению.

Как установлено в судебном заседании истица в период с 23.01.1985г. по 23.03.1985г.; с 06.01.1992г. по 01.03.1992г.; с 04.05.1998г. по 03.06.1998г.; с 15.03.1999г. по 09.04.1999г.; с 02.06.2003г. по 28.06.2003г.; с 28.02.2008г. по 25.03.2008г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается трудовой книжкой, свидетельствами о повышении квалификации, и не оспаривается ответчиком.

       В соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. При условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ни указанными Правилами, ни другими нормативными правовыми актами не предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат в специальный стаж.

      В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

       В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

      Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося педагогической деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы.

      Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

      Так же судом было установлено, что в период работы истицы, она находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 15.10.1992г. по 21.10.1992г.. Истица просила исключить из стажа данный период. Суд, принимает данный довод, так как истица фактически находилась в отпуске без сохранения заработной платы, свои обязанности не исполняла, следовательно данный период подлежит исключению из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию.

      Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что исковые требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению.

      Право, как на труд, так и на пенсионное обеспечение по возрасту, относится к основным правам и свободам гражданина, гарантируемым ст.ст.39,46 Конституции РФ. Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для граждан, работающих в педагогической сфере, поэтому отказ в назначении пенсии в зависимости от названия учреждения и должности, ущемляет права истца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ имела необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента ее обращения по этому вопросу, то есть с 15 ноября 2010г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лукьяновой ФИО5 удовлетворить.

Включить Лукьяновой ФИО5 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры массажа и инструктором по лечебной физкультуре кабинета лечебной физкультуры Муниципального клинического медицинского предприятия №11 с 20.07.1992 г. по 27.03.1996 г., исключив из данного период, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.10.1992г. по 21.10.1992г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.1985г. по 23.03.198г.; с 06.01.1992г. по 01.03.1992г.; с 04.05.1998г. по 03.06.1998г.; с 15.03.1999г. по 09.04.1999г.; с 02.06.2003г. по 28.06.2003г.; с 28.02.2008г. по 2.03.2008г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить Лукьяновой ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с 15.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                     Судья                                                                         Жмайло Ю.Е.