о признании действий незаконными - удовлетворено



Дело №2-4330/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года       г.Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи - И.Н.Осиповой

с участием истца представителя истца - адвоката Скурихина Д.А., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ и предоставившего удостоверение ,

при секретаре судебного заседания - Ермоловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной Ольги Петровны к отрытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лопатина О.П. обратилась в суд с иском к ответчику о признании действий по начислению электрической энергии для общедомовых нужд незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет ранее начисленных сумм. В обоснование иска указала, что она является нанимателем <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске. совместно с ней зарегистрированы и проживают ее сын, дочь и внук. Согласно справке ООО «Дебют-Сервис» данный дом является ветхим жилым фондом. С августа <данные изъяты> года на ее имя приходят счета за использованную электроэнергию с завышенными суммами. Она неоднократно обращалась в различные инстанции города, но так и не получила вразумительного ответа. Она неоднократно обращалась в ОАО «ДЭК» с заявлением о заключении договора электроснабжения и ответчик без ее согласия и от ее имени заключил данный договор незаконно. С данными выставленными счетами не согласна, просит признать факт установления ОАО «ДЭК» приборов учета электроэнергии незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет незаконных начислений за потребленную электроэнергию.

В последствии истец Лапутина Е.Г. неоднократно изменяла и уточняла исковые требования, в окончательной редакции просит признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление с использованием общедомового прибора учета электрической энергии произведенный ОАО «ДЭК» с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире.

Истец Лопатина О.П. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца - адвокат Скурихин Д.А. исковые требования с учетом уточненных поддержал в полнм объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении и представленных дополнениях. Просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика ОАО «ДЭК» в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В суд ими был предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят в исковых требованиях Лопатиной О.П. отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Хабаровская горэлекросеть» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. В суд ими был предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят в исковых требованиях Лопатиной О.П. в части признании незаконным факта установления общедомовых приборов учета отказать.

Представитель 3-го лица ООО УК «Дебют-Сервис» в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме. В обосновании своей позиции указал, что общедомовой прибор учета установлен энергоснабжающей организацией для учета фактически потребленной электрической энергии. Для выставления гражданам данный прибор учета не должен быть использован.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Лопатина О.П. является нанимателем жилого помещения <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске, что подтверждается лицевым счетом от ДД.ММ.ГГГГ.

Между управляющей организацией данного дома ООО «Дебют-Сервис» г.Хабаровска и филиалом ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» достигнуто соглашение о передаче функций по сбору платежей граждан за потребленную электроэнергию в местах общего пользования и на общедомовые нужды филиалу ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт».

На основании Соглашения Управляющая организация передает Филиалу функции на предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» гражданам - потребителям и дает право на совершение всех необходимых юридических и фактических действий, в части по определению стоимости коммунальной услуги - электроснабжение, организовывать начисление и получение платы за потребленную электрическую электроэнергию от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании Управляющей организации по договору на управление многоквартирным домом.

В соответствии с положениями данного соглашения филиал ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» выставляет платежные документы (счет-квитацнии) на оплату коммунальной услуги «электроснабжение», исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ расчет потребленной электроэнергии (в том числе на ОДН) по дому <адрес> производится по общедомовому прибору учета №.

Согласно предоставленных квитанций с августа <данные изъяты> года Лопатиной О.П. производится начисления платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление.

Истец ссылается на отсутствие ее волеизъявления на изменение порядка оплаты электрической энергии, в результате которого расчет за данный вид коммунальных услуг стала производить не управляющая организация ООО УК «Дебют-Сервис», а ответчик, который в счетах на оплату предъявил требования об оплате электрической энергии, использованной на общедомовые нужды.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя оплату за электроснабжение.

Статьей 151 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в статье 155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.

Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Прямая оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), либо для собственников и нанимателей жилых помещений в случае принятия по этому вопросу решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (с ДД.ММ.ГГГГ - часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 02.05.2007 г. №8167-ЮТ/07).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целью управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Согласно абз. 1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 (действовавших в период возникновения спорных отношений), предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, согласно абз. 2 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК).

Исполнитель коммунальные услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.01.2006 г. №530).

Как следует из пункта 89 названных Правил, а также пункта «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей: -оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; - использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использование электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); -для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.

Решением Верховного Суда РФ от 6 октября 2008 года № ГКПИ08-1704 подтверждена законность положений пункта 90 названных Правил.

Вместе с тем, суд считает, что такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.

Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для её использования на общедомовые нужды.

Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую организацию, которая в силу императивных предписаний Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. Такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения.

Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика (ресурсоснабжающей организации) по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей организацией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате большего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома.

На основании изложенного выставление истцу ОАО «Дальтенвостчной энергетической компанией» счетов за поставленную электрическую энергию для общедомовых нужд является незаконным.

По представленным квитанциям суд приходи к выводу, что в за период с августа 2010 года по декабрь 2010 года истцу незаконно были выставлена счета на оплату 4274 кВт электрической энергии, с учетом цены 2 рубля 69 копеек подлежит снятию сумма 11497 рублей 06 копеек. За период с января 2011 года по июнь 2011 год излишне были выставлены счета на оплату 2464 кВт электрической энергии с учетом цены 2 рубля 93 копейки подлежит снятию сумму 7219 рублей 52 копейки.

При разрешения вопроса о государственной пошлине, суд руководствуется ст. 103 ГПК, где указано что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лопатиной Ольги Петровны удовлетворить.

Признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Лопатиной Ольги Петровны, произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с августа 2010 года по июль 2011 года в <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске.

Возложить на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию Лопатиной Ольге Петровне в <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске в сумме18716 рублей 58 копеек.

Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу Лопатиной Ольги Петровны оплаченную сумму в размере 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Председательствующий судья И.Н.Осипова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2011 года