24 ноября 2011 г.                г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Подреза О.А.,

при секретаре Пушкарь И.Ю.,

с участием

истцов Неверова А.Н., Неверовой В.Г.,

представителя ответчика администрации города Хабаровска Дутовой И.В., доверенность от 27.12.2010 г.

третьего лица Мартыненко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неверовой Веры Григорьевны, Неверова Антона Николаевича к администрации города Хабаровска о признании частично договора социального найма жилого помещения ничтожным,

установил:

Неверова В.Г., Неверов А.Н. обратились в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании подпункта «в» пункта 8 договора социального найма жилого помещения №80 от 08.07.2011 года ничтожным. В обоснование иска истцы сослались на следующие обстоятельства.

8 июля 2011 года между Неверовой В.Г. и администрацией г.Хабаровска был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в квартире зарегистрированы и проживают ее сыновья Мартыненко С.В. и Неверов А.Н.

Подпунктом «в» пункта 8 договора социального найма жилого помещения предусмотрено запрещение вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживавших с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена станет меньше учетной нормы.

31 июля 2009 года Неверов А.Н. заключил брак с Игнатьевой О.Г. (Неверовой) и 31 октября 2009 года у них родилась дочь, Неверова Виктория Антоновна. При обращении Неверовой В.Г. в управление жилищного фонда и приватизации жилья для осуществления регистрации членов семьи Неверовой О.Г. и Неверовой В.А., Игнатьевой Д.А. по указанному адресу, ей было отказано со ссылкой на то, что <адрес>, муниципальной собственностью не является. Однако истцу никаких сведений об изменении договора №80 от 8.07.2011 года в части изменения собственника жилого помещения не поступало. В связи с чем, истцы просят признать подпункт «в» пункта 8 договора социального найма №80 от 08.07.2011 года ничтожным, исключить указанный пункт из договора социального найма.

В судебном заседании истец Неверова В.Г. заявленные исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец Неверов А.Н. заявленные исковые требования поддержал, по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он желает зарегистрировать в своей квартире свою супругу и детей, однако администрация согласия на вселение супруги и детей не дает, ссылаясь на указанный пункт в договоре социального найма. В связи с чем он и просит признать подпункт «в» пункта 8 договора социального найма №80 от 08.07.2011 года ничтожным.

Представитель ответчика администрации города Хабаровска Дутова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, приобщила письменные возражения по иску и пояснила, что оспариваемый пункт договора социального найма соответствуют положениям статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

Третье лицо Мартыненко С.В. исковые требования поддержал, пояснив, что он согласен зарегистрировать в квартире супругу брата и детей.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Министерства имущественных отношений Хабаровского края.

Судом в ходе рассмотрения дела были установлены следующие обстоятельства.

Согласно Постановлению кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа по проверке законности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу №ФОЗ-А73/00-1/1825 от 10.10.2000 г. на администрацию города Хабаровска возложена обязанность принять на баланс объект жилищного фонда предприятия-банкрота, в том числе <адрес>.

Таким образом, <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается и договором социального найма жилого помещения №70 от 8.07.2011 года.

Согласно договору социального найма №80 от 08.07.2011 года, поквартирной карточки и лицевому счету квартиросъемщика от 17.09.2011 года нанимателем жилого помещения - <адрес> является Неверова Вера Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с ней зарегистрированы и проживают сыновья Мартыненко Сергей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неверов Антон Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

31 июля 2009 года Неверов Антон Николаевич заключил брак с Игнатьевой (Неверовой) Олесей Геннадьевной, от которого имеют совместного ребенка - Неверову Викторию Антоновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, Неверова О.Г. от первого брака имеет дочь - Игнатьеву Дарью Руслановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства, подтверждены свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей.

Согласно подпункту «в» пункта 8 договора социального найма №80 от 08.07.2011 года, наймодатель вправе запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи станет меньше учетной нормы.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно подпункту "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; вселение осуществляется с согласия (в письменной форме) членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя; на вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и наймодателя не требуется.

Согласно решению Верховного Суда РФ от 16 января 2008 г. № ГКПИ07-1022 «О признании недействующим подпункта „а“ пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года», подпункт "а" пункта 9 Правил требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение всех членов семьи нанимателя, не делая исключения для его супруга, детей и родителей, чем ограничивает право нанимателя на вселение указанных лиц в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма, установленное частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, не содержащей подобного условия для вселения данной категории членов семьи. Поэтому изложенная в подпункте "а" пункта 9 Правил норма подлежит признанию недействующей и не подлежащей применению со дня вступления настоящего решения в законную силу в той мере, в которой она требует согласие наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

Уяснение действительного смысла указанной нормы должно осуществляться с учетом терминологии, употребленной в части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ для обозначения двух различных категорий членов семьи нанимателя. Такой подход к толкованию оспариваемой нормы позволяет выявить, что она наделяет наймодателя правом запрета на вселение в отношении только одной категории членов семьи нанимателя - граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи, и не распространяется на случаи вселения нанимателем своего супруга, своих детей и родителей.

В подпункте "в" пункта 8 договора социального найма текстуально воспроизведены правила части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, которая ставит в зависимость от соблюдения учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека только вселение названной категории членов семьи и не ограничивает подобным условием право нанимателя на вселение в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, подпункт "в" пункта 8 договора социального найма жилого помещения №80 от 08.07.2011 года не вводит дополнительных ограничений права нанимателя (члена семьи нанимателя) на вселение в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, поскольку не допускает возможности запрета вселения супруга, детей и родителей нанимателя (члена семьи нанимателя) по мотиву уменьшения общей площади жилого помещения ниже учетной нормы на одного человека. Следовательно, содержащаяся в указанном подпункте норма соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ и оснований для признания ее незаконной не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

                    решил:

Отказать Неверовой Вере Григорьевне, Неверову Антону Николаевичу в удовлетворении иска.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Председательствующий