2-4238/2011 Решение именем Российской Федерации 25 ноября 2011 г. г.Хабаровск Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Подреза О.А., при секретаре Пушкарь И.Ю., с участием представителя истца прокурора Центрального района города Хабаровска Ким Е.К. - помощника прокурора Центрального района города Хабаровска Демидовой А.В., представителя ответчика ООО «Амур» Власюк О.В., доверенность от 1.08.2011 г., представителя ответчика ООО «Пионер» Власюк О.В., доверенность от 1.07.2011 г., представителя ответчика ООО «РесурсНефть» Власюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Амур», обществу с ограниченной ответственностью «Пионер», обществу с ограниченной ответственностью «РесурсНефть», о признании незаконной деятельности по эксплуатацию автомобильной заправочной станции, о возложении обязанности по прекращению деятельности автомобильной заправочной станции, установил: Прокурор Центрального района города Хабаровска Ким Е.К. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Амур» о признании незаконной деятельности по эксплуатацию автомобильной заправочной станции, о возложении обязанности по прекращению деятельности автомобильной заправочной станции. В обосновании своих требований истец пояснил следующее. В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что на территории Центрального района города Хабаровска по адресу: улица Рабочий городок, 1а «В», осуществляет деятельность ООО «Амур», зарегистрированное в качестве юридического лица (ОГРН №) по адресу: ул. Дунайская, 25А, г. Хабаровска, на основании договора аренды АЗС №4 от 10.08.2010 г., заключенного с собственником АЗС - ООО «Пионер». При этом, ООО «Амур» нарушены требования пожарной безопасности автозаправочных станций установленные Нормами пожарной безопасности 111-98* (НПБ 111-98*), введенных в действие Приказом ГУГПС МВД России от 23.03.1998 № 25, п. 6.42 СНиП 2.07.01-89*, постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что свидетельствует об опасности автомобильной заправочной станции эксплуатируемой ООО «Амур» по адресу: улица Рабочий городок, 1а «В», г.Хабаровска, для неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск». В связи с чем, истец просит признать незаконными деятельность ООО «Амур» по эксплуатации автомобильной заправочной станции по адресу: ул. Рабочий городок, 1а «В», Хабаровск. Обязать ООО «Амур» прекратить деятельность по эксплуатации автомобильной заправочной станции по адресу: город Хабаровск улица Рабочий городок, 1а «В». Впоследствии истцом были уточнены исковые требования. Так, истец просит признать незаконной деятельность ООО «Амур» по эксплуатации автомобильной заправочной станции по адресу: город Хабаровск, улица Рабочий городок, 1 а «В» в период с 10 августа 2010 года по 22 июля 2011 года; признать незаконной деятельность ООО «РесурсНефть»по эксплуатации автомобильной заправочной станции по адресу: город Хабаровск улица Рабочий городок, 1а «В» в период эксплуатации АЗС; обязать ООО «РесурсНефть» прекратить деятельность по эксплуатации указанной автомобильной заправочной станции. Представитель истца Демидова А.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, уточнив, что в настоящее время эксплуатацией автозаправочной станции, расположенной в городе Хабаровске по улице Рабочий городок, 1а «В» занимается ООО «РесурсНефть», в связи с чем, истцом и уточнены исковые требования. К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ООО «Пионер», ООО «РесурсНефть». Представитель ответчиков ООО «Амур», ООО «Пионер», ООО «РесурсНефть» - Власюк О.В. с иском не согласна. Так, признавая факт нарушения правил пожарной безопасности, представитель ответчиков Власюк О.В. считает, что автомобильная заправочная станция, расположенная в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В», соответствует требованиям пожарной безопасности. Судом установлены следующие обстоятельства по делу. Истцом в соответствии со статьей 28 ГПК РФ предъявлен иск в суд по месту нахождения юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Амур» (ООО «Амур»), город Хабаровск, Индустриальный район, улица Дунайская, 25А, ОГРН № ИНН № Общество с ограниченной ответственностью «Пионер» (ООО «Пионер») расположено в городе Хабаровске, проспект 60-летия Октября, 128А, ОГРН 1032700459329, ИНН 2723060453. Постановлением и.о. мэра г.Хабаровска от 24.12.1998 года №2782 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Трейдтранзит» земельного участка для строительства стационарной автомобильной заправочной станции в Центральном районе города Хабаровска, обществу «Трейдтранзит» был предоставлен земельный участок площадью 1750 кв.м. На основания договора купли-продажи от 6.07.2010 г., акта приема-передачи №1 от 10 августа 2010 года, ООО «Пионер» приобрело у ООО «Трейдтранзит» автомобильной заправочную станцию, расположенную в городе Хабаровске, улица Рабочий городок 1а «В», а именно операторскую, общей площадью 16,3 кв.м.; шиномонтаж, общей площадью 18 кв.м.; контейнер, общей площадью 5,5 кв.м.; резервуарный парк, общей площадью 77,4 кв.м.; резервуарный парк, общей площадью 22,8 кв.м.; ТРК - 2 штуки, общей площадью 6,2 кв.м.;навес, общей площадью 91,4 кв.м.; уборная, общей площадью 2,6 кв.м. Таким образом, собственником автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске по улице Рабочий городок, 1а «В» является ООО «Пионер». Согласно постановлению администрации города Хабаровска от 31.08.2010 года №2813, ООО «Пионер» предоставлены в аренду земельные участки площадью 344 кв.м., и площадью 655 кв.м. по адресу г.Хабаровск, улица Рабочий городок, 1а «В» для использования под автомобильную заправочную станции. В соответствии с договором аренды земельного участка №700 от 06.09.2010 г. муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» предоставило ООО «Пионер» в аренду земельные участки площадью 344 кв.м., с кадастровым номером 27:23:030201:117, площадью 655 кв.м. с кадастровым номером 27:23:030201:118, расположенные в городе Хабаровске в Центральном районе, по улице Рабочий горок, 1А «В», для использования под автомобильную заправочную станцию, сроком с 06.09.2010 года по 05.09.2011 года. Согласно передаточному акту от 6.09.2010 г. ООО «Пионер» переданы земельные участки площадью 344 кв.м., и площадью 655 кв.м. по адресу г. Хабаровск, улица Рабочий городок, 1а «В» для использования под автомобильную заправочную станции со 2.09.2010 г. В соответствии с п.5.4 договора, если арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Согласно сообщению Департамента муниципальной собственности от 17.10.2011 г. №10220/17-06, земельный участок предоставлен ООО «Пионер» по договору аренды от 06.09.2010 №700 по ул. Рабочий городок, 1а «В», площадью 655,0 кв.м. для использования под автомобильную заправочную станцию. Срок действия договора определен по 05.09.2011. В настоящее время договор согласно п.5.4. продлен в соответствии со статьей 621 ГК РФ на неопределенный срок. ООО «Пионер» в соответствии с договором аренды №12 АЗС №4 от 10.08.2010 года, передало в пользование ООО «Амур» имущество автомобильной заправочной станции №4 (операторскую, общей площадью 16,3 кв.м.; шиномонтаж, общей площадью 18 кв.м.; контейнер, общей площадью 5,5 кв.м.; резервуарный парк, общей площадью 77,4 кв.м.; резервуарный парк, общей площадью 22,8 кв.м.; ТРК, общей площадью 6,2 кв.м.; навес, общей площадью 91,4 кв.м.; уборная, общей площадью 2,6 кв.м.), расположенное по адресу: город Хабаровск, улица Рабочий городок 1а «В». Согласно письму председателя ТСЖ «Амур» Карабухиной Н.Е. от 7.06.2011 г. товарищество собственников жилья «Амур» обратилось к прокурору с просьбой провести проверку в отношении АЗС ООО «Амур», г.Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а, которая расположена в непосредственной близости от жилых домов, не соответствует правилам пожарной безопасности. В судебном заседании свидетель Карабухина Н.А. пояснила, что она проживает в доме 4 по улице Рабочий городок в городе Хабаровске и автомобильная заправочная станция находится очень близко к жилому дому, прямо под окнами. Ежедневно там происходит разгрузка бензина, открыть окна невозможно и так как она являюсь председателем ТСЖ все жильцы жалуются ей. Также вблизи находится детское учреждение, дети курят на заправке, одна искра и всё взорвется, потому что АЗС не охраняется. Работает АЗС круглосуточно, там заправляются грузовые машины и автобусы, которые очень сильно шумят и также очень мешает громкая связь. Свидетель Чуйко Л.П. пояснила, что она проживает в доме 4 по улице Рабочий городок в городе Хабаровске, напротив окна находятся бензобаки АЗС. Проживает в доме пятый год и опасаюсь за свою жизнь и жизнь родных. Всё это время жильцы жалуются, но результата нет. Окна открыть не могут, так как запах бензина, баки открытые стоят на земле, гул и шум от машин постоянный. Мимо АЗС проходят очень много людей, дорога проходит рядом с топливными баками, ограждений нет. Свидетель Могилевская Е.А. пояснила что она проживает в доме №6 по улице Рабочий городок в городе Хабаровске. Ее дом стоит чуть ниже, чем дом 4 от АЗС, но ей всегда приходится проезжать или проходить через АЗС, которая расположена прямо рядом с домом №4 по улице Рабочий городок, и она считает, что данная АЗС представляет опасность для жизни людей. Свидетель Воропаев С.А. пояснил, что очень близко к дому №4 по улице Рабочий городок в городе Хабаровске расположены открытые ёмкости АЗС, в которых хранится горючее, там скапливается очень большое количество автомобилей. Эта заправка создает неудобство так как там нет пешеходного перехода. Постоянно подъезжают цистерны загружаются, часто бывают аварии. Данная АЗС создает опасность для жизни граждан. Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №720 от 18.05.2011 года, в период с 19 апреля по 18 мая 2011 года по адресу: г.Хабаровск улица Рабочий городок, 1а «В» в отношение ООО «Амур» была проведена проверка о соблюдений правил пожарной безопасности на АЗС. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.9 НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - на въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.11* НПБ111-Ю* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - Единичная ёмкость резервуаров АЗС, расположенной на территории населенного пункта, превышает 10 м3 (четыре резервуара емкостью 25 м3 каждый); пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.1 приложения 4 (обязательное) НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - на АЗС расположенной на территории населенного пункта допущена надземная эксплуатация одностенных резервуаров хранения нефтепродуктов; пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.54* НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - Резервуары для (ранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении -автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.12* (таблица I п.3) НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» -расстояние от АЗС с надземными резервуарами до жилого дома по улице Рабочий городок, 4 составляет менее 50 метров; пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.12* (таблица 1 п.4) НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - расстояние от АЗС с надземными резервуарами до магазина с массовым пребыванием людей «Империя мебели» по улице Ленинградская, 28 стр.1 составляет менее 50 метров; пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.17* НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - движение транспортных средств по территории АЗС не одностороннее, не предусмотрен раздельный въезд и выезд (перед въездом на территорию АЗС отсутствует схема организации движения предусмотренная п. 752 ППБ 01-03); пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.29* НПБ 111-98* ((Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - выход из помещений здания АЗС (операторской) в сторону площадок АЦ, ТРК и резервуаров для хранения топлива расположен на расстоянии менее 15 м от перечисленных сооружений и оборудования, не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход в противоположную от них сторону; пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.35* НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - Площадка для АН с жидким моторным топливом не оборудована аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка AЦ. пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.96*НПБ 111-98* ((Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - помещения здания АЗС (операторская) оборудованы тепловыми пожарными извещателями, вместо требуемых в соответствии с п.3 НПБ 101-03 дымовыми; пункт 96 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) - не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- пункты 726, 751 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» - на территории АЗС отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении для сбора пропитанного нефтепродуктами песка и промасленных обтирочных материалов. пункт 726 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» - на покрытии дорог территории АЗС отсутствует отличительная разметка или иные визуальные указатели, указывающие, что расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилями, находящимися в очереди, должно быть не менее 1 м; при этом для каждого транспортного средства должна быть обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории АЗС. пункт 728 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» - на территории АЗС отсутствуют специальные площадки подпора, обозначенные указательными знаками расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС, вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок., для автомобилей ожидающих очереди для заправки. пункт 752 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» - перед въездом на территорию АЗК отсутствует вывешенная схема организации движения по его территории. Маршруты движения въезжающего и выезжающего транспорта не должны пересекаться. пункт 758 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» - АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой, длиной не менее 3 метров, для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС. пункт 759 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» - АЗС не обеспечена: знаками пожарной безопасности; дорожными знаками "Ограничение максимальной скорости" для движения заправляемого транспорта по территории АЗС со скоростью не более 20 км/ч; табличками "Остановка мототранспорта за 15 м" для предупреждения водителей мототранспорта о необходимости выключения двигателя на расстоянии не менее 15 м от ТРК; табличками "Обязательная высадка пассажиров"; дорожными знаками "Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено"; щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, и информационное табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗС; пункты 698, 767 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» - на АЗС отсутствует план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров (ПЛЛ). Договор аренды от 10.08.2010 г. между ООО «Пионер» и ООО «Амур» расторгнут с 22 июля 2011г. (соглашение от 21 июня 2011 года о расторжении договора аренды г.). 22 июля 2011 года ООО «Пионер» передало автозаправочную станцию, расположенную в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В» в аренду ООО «РесурсНефть» на основании договора аренды №7/11 от 22.07.2011 г. и акта приема-передачи от 22.07.2011 г. Общество с ограниченной ответственностью «РесурсНефть» (ООО «РесурсНефть») расположено в Хабаровском крае Хабаровский район село Некрасовка, улица Ленина, 10Б, ОГРН 1112720001525, ИНН 2720044446, директором является Власюк Олеся Викторовна. Согласно сообщению помощника прокурора Центрального района города Хабаровска от 11.11.2011 года №2-2-20011 в ходе совместной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на АЗС ООО «РесурсНефть, расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В», проведенной прокуратурой Центрального района города Хабаровска с инспектором ОНД по Железнодорожному и Центральному району города Хабаровска Яковлевым С.В., выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: - п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.9 НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» -На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; - пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.11* НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» -Единичная емкость резервуаров АЗС, расположенной на территории населенного пункта, превышает 10 м3 (четыре резервуара емкостью 25 м3 каждый); - часть 2 статьи 71 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - общая вместимость надземных резервуаров АЗС, размещенной на территории населенного пункта превышает 40 м3 (три надземных резервуара емкостью 25 м3, общей вместимостью 75 м3). - пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.1 приложения 4 (обязательное) НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» - на АЗС расположенной на территории населенного пункта допущена надземная эксплуатация одностенных резервуаров хранения нефтепродуктов; пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 12* (таблица 1 п.3) НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» (ч.1 ст.71, таблица 15 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ») - расстояние от АЗС с надземными резервуарами до жилого дома по улице Рабочий городок, 4 составляет менее 50 метров (фактически 41 метр); пункт 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.12* (таблица 1 п.4) НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» (ч.1 ст.71, таблица 15 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ») - расстояние от АЗС с надземными резервуарами до магазина с массовым пребыванием людей «Империя мебели» по улице Ленинградская, 28 стр.1 составляет менее 50 метров (фактически 12 метров). Измерения проводились рулеткой 50 метров (№11), данные измерений округлены до 1 (одного) метра в сторону увеличения. Кроме того, не устранены недостатки, отмеченные при обследовании данной АЗС, когда ее эксплуатацию осуществляло ООО «Амур». В судебном заседании представителем ответчиков Власюк О.В. представлено заключение пожарного аудита от 14.11.2011 года по результатам обследования автомобильной заправочной станции ООО «Пионер», расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В», выполненного специалистом Дальневосточного филиала ООО «РусПромЭкспертиза» Журавлевым Ю.И. Согласно пожарного аудита, по результатам обследования объекта защиты (АЗС) выявлены отступления от нормативных требований пожарной безопасности: - на объекте не соблюдаются общая допускаемая вместимость надземных резервуаров, располагаемых на территории населенных пунктов, которая должна составлять 40 м3, согласно требования статьи 71 Федерального закона № 123-ФЗ, (фактически 75м3). - противопожарное расстояние 25 метров от стенок наружных резервуаров с - выход из помещений здания операторной расположен в сторону резервуаров для хранения топлива (требования НПБ 111-98). Вместе с тем, согласно выводам пожарного аудита объект защиты - здания, сооружения и территория автомобильной заправочной станции, принадлежащие ООО «Пионер», расположенные по адресу город Хабаровск, улица Рабочий городок, 1а «В» соответствуют требованиям пожарной безопасности по допустимому уровню индивидуального и специального пожарного риска, согласно Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3, при наличии отступлений от нормативных требований, объект защиты отвечает требованиям пожарной безопасности если пожарный риск не превышает допустимого значения установленного статьей 79 №123-ФЗ величины одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке. Согласно расчету пожарного риска автомобильной заправочной станции ООО «Пионер» по адресу город Хабаровск, улица Рабочий городок, 1а «В») 14.11.2011 года, выполненного ООО «РусПромЭкспертиза» 14.11.2011 г., результаты оценки пожарного риска позволяют сделать вывод о соответствии АЗС ООО «Пионер», расположенной по адресу: город Хабаровск, ул. Рабочий городок, 1а «В» требованиям пожарной безопасности по нормативному уровню пожарной опасности объекта защиты или его составных частей. Для поддержания требуемого уровня при эксплуатации объекта необходимо строгое соблюдение противопожарного режима, выполнение инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В основу данного аудита, специалистом Журавлевым Ю.И. положены следующие данные: «На участке размещения объектов фактические расстояния между сооружениями объектов и соседними зданиями: от стенок резервуара с нефтепродуктами до окон жилых зданий - 60 метров, от стенок резервуаров с нефтепродуктами до окон и стен зданий цеха завода «Энергомаш» - 25 м.» Однако согласностатьи 71Федеральному закону от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары: до окон или дверей (для жилых и общественных зданий). Согласно таблицы №15 указанного регламента «Противопожарные расстояния от автозаправочных станций бензина и дизельного топлива до граничащих с ними объектов», от жилых и общественных зданий должно быть не менее 50 метров, до магазинов (места массового пребывания людей) не менее 50 метров. Согласно акту проверки расстояние от раздаточной колонки до окон жилого дома по улице Рабочий городок, 4 составляет менее 50 метров (41 метр), до магазина «Империя мебели» 12 метров. Данный акт подтверждается показаниями свидетелей. В судебном заседании, допрошенный в качестве специалиста Яковлев С.В., пояснил, что им была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на АЗС, расположенной по улице Рабочий городок, 1а «В» в городе Хабаровске и выявлены нарушения Федерального закона «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». При этом, Яковлев С.В. указал, что согласно указанному закону, при размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, или от корпуса топливно-раздаточной колонки, которая находится ближе к дому. Таким образом, специалистом, которым был выполнен аудит, было неверно измерено расстояние, что привело к неверному выводу о возможном пожарном риске. При этом в параграфе 7 заключения пожарного аудита указано об отступлений от нормативных требований пожарной безопасности. Суд не может признать довод представителя истцов Власюк О.В. о том, что Федеральный закон от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не распространяется на объект - АЗС, расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В», так как АЗС была введена в действие ранее, чем был принят указанный технический регламент. Так, согласно части 4 статьи 4 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. Из изложенных выше доказательствах следует, что дальнейшая эксплуатация автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске, по улице Рабочий городок 1а «В», приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, так как нарушены правила техники безопасности. Таким образом, требования указанного закона распространяются на АЗС, расположенную в городе Хабаровске, улица Рабочий городок 1а «В». При этом, в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. Таким образом, необходимо наличие двух указанных условий для признания того, что пожарная безопасность АЗС, расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В» является обеспеченной. Однако согласно представленного пожарного аудита, признавая нарушения требований пожарной безопасности, вывод о пожарной безопасности АЗС специалист делает только на том основании, что пожарный риск не превышает допустимых значений. Вместе с тем, как указано выше при расчете пожарного риска специалистом ООО ««РусПромЭкспертиза» были взяты неверные данные - расстояние от опасных объектов до жилого дома и магазина, в связи с чем суд не может признать указанного заключение в части вывода о пожарном риске достоверным доказательством. Вывод специалиста ООО ««РусПромЭкспертиза» о нарушении правил пожарной безопасности подтверждается и актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №720м от 18.05.2011 года, а также совместной проверки проведенной прокуратурой Центрального района г.Хабаровска и инспектором ОНД по Железнодорожному и Центральному районам города Хабаровска Яковлевым С.В. Согласно статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Таким образом, деятельность ООО «Амур» по эксплуатации автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске, по улице Рабочий городок, 1а «В» в период с 10 августа 2010 года по 21 июля 2011 года является незаконной. Является незаконной и деятельность ООО «РесурсНефть» по эксплуатации автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В» с 22 июля 2011 г. В связи с чем, суд считает необходимым запретить ООО «РесурсНефть» осуществлять деятельность по эксплуатации автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В» до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Центрального района города Хабаровска Ким Е.К. удовлетворить. Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Амур» (ОГРН № ИНН №) по эксплуатации автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске, по улице Рабочий городок, 1а «В» в период с 10 августа 2010 года по 21 июля 2011 года. Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «РесурсНефть» (ОГРН №, ИНН №) по эксплуатации автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В» с 22 июля 2011 года. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «РесурсНефть» (ОГРН 1112720001525, ИНН 27220044446) осуществлять деятельность по эксплуатации автомобильной заправочной станции, расположенной в городе Хабаровске, улица Рабочий городок, 1а «В» до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Индустриальный районный суд города Хабаровска. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 30.11.2011 г.
предупредительному ремонту (далее ТО и ПИР) автоматических установок пожарной
сигнализации которые должны осуществляться в соответствии с годовым планом-
графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ГО и ППР должны выполняться специально
обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору;
нефтепродуктами до окон и стен производственного здания цеха завода «Энергомаш», при изменении функционального назначения здания (размещение мебельного магазина), не отвечает требованиям приложения 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.