№ 2-4288/2011 ГУ `МЧС России по Хабаровскому краю` к Туголуковой Г.Ю., Новиковой Ю.А., Туголуковой Д.А. об истребовании имущества.



Гражданское дело № 2-4288/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года                                                      город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Герасимовой И.И,

с участием прокурора Чиркиной С.В.

с участием представителя истца, ответчика по встречному иску Лоншаковой И.С.

с участием представителя третьего лица, ответчика по встречному иску Панжинской И.Э.

с участием ответчика, истца по встречному иску Туголуковой Г.Ю.

с участием представителя ответчика, истца по встречному иску Дудник Л.Э.

при секретаре судебного заседания Шаповаловой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю» к Туголуковой Г.Ю., Новиковой Ю.А., Туголуковой Д.А. об истребовании имущества, по встречному иску Туголуковой Г.Ю. к ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю», Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю» предъявлен иск к Туголуковой Г.Ю., Новиковой Ю.А., Туголуковой Д.А. об истребовании имущества в виде функционального помещения П (2,10-13) общей площадью 46,4 кв.м, расположенного в здании второй специализированной пожарной части по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что спорное помещение не является предметом договора найма, однако, используется ответчиками для проживания, что не соответствует его назначению.

Туголукова Г.Ю. предъявила встречный иск к ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю», Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что с 1989 г. проживает с семьей по адресу <адрес>, проходила службу в Главном управлении МЧС России по Хабаровскому краю, по месту службы состояла в списке очередников для получения жилой площади, уволена 10.08.2009 г. по достижению предельного возраста. До настоящего времени она проживает в жилом помещении 2 пожарной части 21 ОФПС по Хабаровскому краю на основании договора пользования жилым помещением. Ответчик отказывает ей в предоставлении жилого помещения, предлагая стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153. Она не желает получать государственный жилищный сертификат и просит суд обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное изолированное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 4 человека исходя из нормы предоставления жилой площади.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю» исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, встречный иск не признала, указав, что не является надлежащим ответчиком, поскольку Туголукова Г.Ю. не являлась сотрудником ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю».

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску Туголукова Г.Ю. иск об истребовании имущества не признала, указав, что спорное жилое помещение является ее единственным жильем, куда она была вселена с согласия ответчика в связи с прохождением службы. При предоставлении ей другого благоустроенного изолированного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 4 человека, исходя из нормы предоставления жилой площади, она готова освободить спорное помещение. Государственный жилищный сертификат не обеспечит ее потребности в жилье в том объеме, на который она может рассчитывать при предоставлении ей квартиры на состав семьи по договору социального найма в соответствии с установленными нормами предоставления площади. В связи с чем она отказалась от получения государственного жилищного сертификата и просит удовлетворить ее встречный иск о возложении на ответчика обязанности предоставить ей жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску Туголукова Г.Ю. иск не признала, встречный иск Туголуковой Г.Ю. поддержала, сославшись на доводы встречного искового заявления.

В судебное заседание ответчики по первоначальному иску, третьи лица по встречному иску Новикова Ю.А., Туголукова Д.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по встречному иску Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю встречный иск не признала, пояснив, что право истца на получение жилья может быть реализовано только путем получения и погашения государственного жилищного сертификата. То обстоятельство, что Туголукова Г.Ю. состоит на очереди по месту службы в списках нуждающихся в получении жилья, является необходимым условием для участия в подпрограмме. Организации не наделены полномочиями по обеспечению граждан жильем по социальному найму. Такие жилые помещения предоставляются на основании решения органа местного самоуправления. В связи с чем просит отказать Туголуковой Г.Ю. в удовлетворении встречного иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный и встречный иски оставить без удовлетворения, суд находит первоначальный и встречный иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Туголукова Г.Ю. и члены ее семьи Туголукова Д.А.. Новикова Ю.А. с 1989 г. постоянно проживают в жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрированы по месту жительства. Указанное помещение было предоставлено в связи с прохождением Туголуковой Г.Ю. службы.

09.08.2005 г. между ГУ МЧС России по Хабаровскому краю и пользователем Туголуковой Г.Ю. был заключен договор пользования спорным жилым помещением.

Из технического паспорта, предоставленного в судебное заседание, следует, что <адрес> является изолированным благоустроенным жилым помещением, состоит из двух жилых комнат, коридоров, кухни и санузла.

Судом установлено, что Туголукова Г.Ю. и члены ее семьи вселены в спорное помещение с разрешения работодателя в связи со служебной деятельностью и постоянно проживают в нем на законном основании.

Таким образом, истец, предъявляя иск об истребовании имущества, фактически требует выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом изложенного, истребование у ответчиков спорного помещения без предоставления им другого жилого помещения не соответствует требованиям закона и не подлежит удовлетворению.

Разрешая встречный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 11.03.2005 г. Туголукова Г.Ю. была поставлена на очередь для получения жилой площади.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»     сотрудники Федеральной противопожарной службы относятся к категории граждан, установленных федеральным законодательством, перед которыми государство приняло обязательства по обеспечению жильем посредством выдачи государственных жилищных сертификатов.

Таким образом, Туголукова Г.Ю., нуждаясь в жилом помещении и находясь по своему выбору на учете в качестве гражданина, относящегося к категории, определенной уполномоченным органом исполнительной власти, вправе получить жилое помещение в установленном порядке, то есть посредством получения государственного жилищного сертификата.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчиков по встречному иску обязанности предоставить жилое помещение в ином порядке у суда не имеется.

За собственником помещений <адрес>, который заинтересован в устранении нецелевого использования принадлежащих ему помещений, сохраняется право предоставить нуждающимся гражданам жилые помещения на иных условиях. Однако, указанные отношения на момент рассмотрения дела находятся за пределами правового регулирования, в связи с чем не могут быть разрешены посредством судебного вмешательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю» к Туголуковой Г.Ю., Новиковой Ю.А., Туголуковой Д.А. об истребовании имущества отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Туголуковой Г.Ю. к ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю», Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                     И.И.Герасимова