дело № 2-5133/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Осиповой И.Н., при секретаре Ермоловой Е.Ю., с участием представителя истцов Воронковой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахова Владимира Владимировича, Шаховой Елены Анатольевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Шахова Даниила Владимировича к Министерству бороны РФ, ФГУ «Восточная квартирно-эксплуатационная часть» Министерства Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с иском к Министерству Обороны РФ, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ о признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу г.Хабаровск <адрес>. В обосновании заявленного иска указали, что они с ДД.ММ.ГГГГ проживают в указанной квартире. Данное жилое помещение было предоставлено Шахову В.В. на основании решения жилищной комиссии в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ ода. ДД.ММ.ГГГГ между Шаховым В.В. и ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ был заключен договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в данный договор включена жена - Шахова Елена Анатольевна, дочь - Шахова Кристина Владимировна, сын - Шахов Даниил Владимирович. Указанная квартира согласно акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения принята Шаховым В.В. Истцы с момента вселения в спорное жилое помещение несут обязанности по уплате коммунальных платежей, ремонту и содержанию жилья. Данная квартира является собственностью РФ и находится в оперативном управлении ФГУ «Хабаровска КЭЧ района» МО РФ. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство Обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан. Они не имеют возможности реализовать право приватизации квартиры внесудебном порядке, поскольку в местах отсутствует представитель созданного во исполнение вышеуказанного Постановления. Фактически они пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, имеют право на его приватизацию, однако реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения не имеют возможности. Они никогда не реализовывали свое право на приватизацию. Иного жилья в собственности не имеют. В приватизации участвовала только дочь - Шахова К.В. Просят суд признать за ними право собственности на <адрес>.<адрес> по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации. В судебном заседании истцы Шахов В.В., Шахова Е.А. не присутствовали, просили рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется письменное заявление. Представитель истцов - Воронкова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные в них основаниях. Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения» не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск <адрес> предоставлено Шахову В.В. на основании решения жилищной комиссии в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя в данный договор включена жена - ФИО14 Указанная квартира согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и технического состояния жилого помещения принята Шаховым В.В. Список распределения жилой площади утвержден главнокомандующим военно-воздушными силами А.Зелиным ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между Шаховым В.В. и ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ был заключен договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включена жена - ФИО13 Основанием заключения с военнослужащим Шаховым В.В. договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения явилось отсутствие зарегистрированного права собственности РФ и оперативного управления за Хабаровской КЭЧ на вышеуказанную квартиру. Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес> по <адрес>, <адрес> городе Хабаровске. Согласно технического паспорта <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 54,2 кв.м., жилую 29,7 кв.м. и подсобную 24,5 кв.м. На основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России переименована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В судебном заседании установлено, что Сухарь И.А., Сухарь Е.С., Сухарь Е.И.. с апреля 2010 года вселились в вышеуказанное жилое помещение, постоянное проживают в нем, используют его по назначению в качестве жилого помещения, несут расходы по содержанию данного жилого помещения. Таким образом суд приходит к выводу, что между собственником жилого помещения и ответчиками сложились жилищные отношения по договору социального найма. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. Сложилась ситуация при которой нет лиц, уполномоченных передавать квартиру в собственность физическому лицу в порядке приватизации. Данное обстоятельство не должно влиять на реализацию предоставленного гражданину права на приватизацию занимаемого жилого помещения - приобретение квартиры в собственность. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушений прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (ответ на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года). На основании ст.ст. 7, 11 вышеуказанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, на основании которого в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится государственная регистрация права собственности граждан на жилое помещение - квартиру или жилой дом. Истцы не реализовывали свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается приложенными к иску документами: уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Шахова Д.В., Шаховой Е.Ю., Шахова В.В. не имеют зарегистрированного права собственности на жилое помещение. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены способами, предусмотренными ГК РФ, одним из которых является признание права. Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право гражданина РФ, предусмотренное законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в осуществлении которого ему не может быть отказано. Невозможность заключения договора социального найма на жилое помещение и невозможность его приватизации во внесудебном порядке нарушает права истца, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года основанием для государственной регистрации наличия и возникновения прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов в части признании за ними права собственности и на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования Шахова В.В. и Шаховой Е.А. Признать за Шаховым Владимиром Владимировичем, Шаховой Еленой Анатольевной, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес> по <адрес> в порядке приватизации. На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение. Судья: И.Н.Осипова Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2011 года.