дело № 2-5146/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Осиповой И.Н., при секретаре Ермоловой Е.Ю., с участием истцов Шаталова О.А., Шаталовой Л.Ю., представителя истцов Киняшова М.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, третьих лиц - Шаталова Ю.В., Кущ Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова Олега Анатольевича к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с иском к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу г.Хабаровск ул.<адрес>. В обосновании заявленного иска указали, что в ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия в/ч 07144 постановила определить в пользу Шаталова О.А. трехкомнатную <адрес> по <адрес> <адрес>. Приказом ГК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № он - Шаталов О.А. был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. С января 2010 года он вместе с семьей в составе жены Шаталовой Л.Ю., сына Шаталова Ю.В., дочери Кущ (ранее Шаталовой) Ю.В. вселился в указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого предоставлено в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение, которое относится к федеральному имуществу. Они пользуются указанным помещением, оплачивают коммунальные услуги, считают, что между ними сложились отношения по договору социального найма. Просят признать за Шаталовым О.А. и Шаталовой Л.Ю. право собственности на квартиру, по 1/2 доли на каждого, в порядке приватизации. В судебном заседании истец Шаталова Л.Ю. от исковых требований о признании за ней права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в г.Хабаровске, <адрес> отказалась. Просит признать право собственности на все жилое помещение за Шаталовым О.А. В судебном заседании истец Шаталов О.А. изменил свои исковые требования, просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное в <адрес> в порядке приватизации, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. Представитель истцов - Киняшов М.Е., в судебном заседании поддержал исковые требования Шаталова О.А., ссылаясь на изложенные в них основаниях. Представитель ответчика ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебном заседании не присутствовали. От представителей ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России имеется отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть данное дело в их отсутствие. Третье лицо Шаталов Ю.В. в судебном заседании, исковые требования Шаталова О.А. признал в полном объеме, суду пояснил, что не желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения в пользу отца Шаталова О.А. Третье лицо Кущ Ю.В. в судебном заседании, исковые требования Шаталова О.А. признала в полном объеме, суду пояснила, что не желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения в пользу отца Шаталова О.А. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено Шаталову О.А. на основании решения жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Список распределения жилой площади утвержден главнокомандующим военно-воздушными силами А.Зелиным ДД.ММ.ГГГГ 29.09.2010 года между ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в лице начальника Чижова Н.В. и Шаталовым О.А. был заключен договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Нанимателем данного жилого помещения указан Шаталов О.А., в качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включена жена - Шаталова Л.Ю. дочь - Шаталова Ю.В., сын - Шаталов Ю.В. ФИО3 является нанимателем спорного помещения, совместно с ним зарегистрированы и проживают: жена - Шаталова Л.Ю., сын - Шаталов Ю.В. и дочь Кущ Ю.В., что подтверждается поквартирной карточкой. Согласно технического паспорта <адрес> по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 76,0 кв.м., жилую 42,6 кв.м. и подсобную 33,4 кв.м. Основанием заключения с военнослужащим Шаталова О.А. договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения явилось отсутствие зарегистрированного права собственности РФ и оперативного управления за Хабаровской КЭЧ на вышеуказанную квартиру. Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> <адрес> городе Хабаровске. На основании приказа Министра обороны РФ № 756 от 05.07.2010 года «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России переименована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В судебном заседании установлено, что Шаталов О.А., Шаталова Л.Ю., Шаталов Ю.В., Шаталова( Кущ) Ю.В.. с января 2010 года вселились в вышеуказанное жилое помещение, постоянное проживают в нем, используют его по назначению в качестве жилого помещения, несут расходы по содержанию данного жилого помещения. Таким образом суд приходит к выводу, что между собственником жилого помещения и ответчиками сложились жилищные отношения по договору социального найма. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. Сложилась ситуация при которой нет лиц, уполномоченных передавать квартиру в собственность физическому лицу в порядке приватизации. Данное обстоятельство не должно влиять на реализацию предоставленного гражданину права на приватизацию занимаемого жилого помещения - приобретение квартиры в собственность. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушений прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (ответ на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года). На основании ст.ст. 7, 11 вышеуказанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, на основании которого в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится государственная регистрация права собственности граждан на жилое помещение - квартиру или жилой дом. Истец не реализовывал свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается приложенными к иску документами: уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Шаталова О.А. не имеет зарегистрированного права собственности на жилое помещение. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены способами, предусмотренными ГК РФ, одним из которых является признание права. Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право гражданина РФ, предусмотренное законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в осуществлении которого ему не может быть отказано. Невозможность заключения договора социального найма на жилое помещение и невозможность его приватизации во внесудебном порядке нарушает права истца, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года основанием для государственной регистрации наличия и возникновения прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца в части признании за ним права собственности и на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования Шаталова Олега Анатольевича. Признать за Шаталовым Олегом Анатольевичем право собственности на <адрес> <адрес> <адрес> в порядке приватизации. На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение. Председательствующий судья: И.Н.Осипова Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2011 года.