дело № 2-4462/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 октября 2011 года г. Хабаровск Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Осиповой И.Н., с участием представителя истцов Беспечного В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Ермоловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухарь Игоря Анатольевича, Сухарь Елены Семеновны к Министерству Обороны РФ, ФГУ «Восточная квартирно-эксплуатационная часть» Министерства Обороны РФ, Администрации г.Хабаровска, ТУФА по УГИ по Хабаровскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу город <адрес> <адрес> порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Свои требования мотивировали тем, что Сухарь И.А. на состав семьи 3 человека решением жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ была распределена 2-х комнатная квартира по <адрес>, <адрес> <адрес>. в настоящее время Сухарь И.А. является нанимателем жилого помещения, проживает в квартире совместно со своей женой и сыном. Даная квартира зарегистрирована на праве собственности за РФ. ФГУ «Восточная КЭЧ» МО РФ с Сухарь И.А. заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Иного жилья истцы не имеют, правом приватизации жилья не пользовались. Кроме того в квартире выполнена перепланировка: между туалетом и ванной комнатой была убрана кирпичная разделительная перегородка, в результате чего выполнен совмещенный санузел. Вход в санузел со стороны туалета заложен кирпичом. Так же выполнено переустройство: в санузле переустановлена ванна и убрана мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с № Просят признать за ними право собственности на жилое помещение в равных долях в порядке приватизации, а так же сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии. В судебном заседании истцы Сухарь И.А. и Сухарь Е.С. не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель истца Беспечный В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам указанным в иске. Третье лицо Сухарь Е.И. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Хабаровска - не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом. В суд были представлены письменные возражения, в которых просят в иске отказать и рассмотреть данное дело в их отсутствие. В обосновании предоставленных возражений указали, что перепланировка произведена без согласования с уполномоченным органом. Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения», привлеченные в качестве ответчика ТУФА по УГИ по Хабаровскому краю не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> <адрес> в г.Хабаровске, предоставлено Сухарь Игорю Анатольевичу решением жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек. Сухарь И.А. является нанимателем спорного жилого помещения, совместно с ним зарегистрированы и проживают - жена ФИО2 и ФИО9 ФИО3, что подтверждается лицевым счетом и поквартирной карточкой. Список распределения жилой площади утвержден врио начальника строительства, инженерного обеспечения и расквартирования ВВС ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в лице начальника ФИО6 и ФИО1 был заключен договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включена жена - ФИО2 и ФИО10 ФИО3 Основанием заключения с военнослужащим Сухарь И.А. договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения явилось отсутствие зарегистрированного права собственности РФ и оперативного управления за Хабаровской КЭЧ на вышеуказанную квартиру. Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес> по <адрес>, <адрес> На основании приказа Министра обороны РФ № 756 от 05.07.2010 года «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России переименована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В судебном заседании установлено, что Сухарь И.А., Сухарь Е.С., Сухарь Е.И.. с ДД.ММ.ГГГГ года вселились в вышеуказанное жилое помещение, постоянное проживают в нем, используют его по назначению в качестве жилого помещения, несут расходы по содержанию данного жилого помещения. Таким образом суд приходит к выводу, что между собственником жилого помещения и ответчиками сложились жилищные отношения по договору социального найма. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. Сложилась ситуация при которой нет лиц, уполномоченных передавать квартиру в собственность физическому лицу в порядке приватизации. Данное обстоятельство не должно влиять на реализацию предоставленного гражданину права на приватизацию занимаемого жилого помещения - приобретение квартиры в собственность. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан, и решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным. В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушений прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (ответ на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года). На основании ст.ст. 7, 11 вышеуказанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, на основании которого в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится государственная регистрация права собственности граждан на жилое помещение - квартиру или жилой дом. Истцы не реализовывал свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается приложенными к иску документами: уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Сухарь Е.С. и Сухарь И.А. не имеют зарегистрированного права собственности на жилое помещение. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены способами, предусмотренными ГК РФ, одним из которых является признание права. Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право гражданина РФ, предусмотренное законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в осуществлении которого ему не может быть отказано. Невозможность заключения договора социального найма на жилое помещение и невозможность его приватизации во внесудебном порядке нарушает права истца, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года основанием для государственной регистрации наличия и возникновения прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов в части признании за ними права собственности и на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме. при рассмотрении вопроса ё о сохранении жилого помещения перепланированном и переустроенном состоянии суд руководствуется положением ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, где указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно заключению ООО «Эком-Коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка и переустройство в <адрес>, расположенной по <адрес> в жилом <адрес>, для эксплуатации квартиры и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и проживанию. Согласно экспертного заключения главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам № ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение <адрес> по <адрес> в <адрес> соответствует СанПин ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Из технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес>, расположенной в <адрес> по <адрес> в <адрес> была произведена перепланировка, общая площадь квартиры составляет 54,8 кв.м., жилая - 30,1 кв.м., подсобная - 24,7 кв.м, реконструкция - 4.9 кв.м. При таких обстоятельствах суд находит возможным сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение <адрес> <адрес> в соответствии со техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Сухарь И.А. и Сухарь Е.С. - удовлетворить. Признать за Сухарь Игорем Анатольевичем и Сухарь Еленой Семеновной право собственности на <адрес> по <адрес> в порядке приватизации. Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение по адресу г. <адрес> согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение. Председательствующий судья И.Н.Осипова решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2011 года.