Дело № 2- 5453\2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 ноября 2011 г г.Хабаровск Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска А.П.Мещерякова, при секретаре Ким Ю.Г. с участием истца- Васильева А.В. с участием представителя ответчика- Белик О.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильев А.В. к Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения ) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию. У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию в связи с медицинской деятельностью, ссылаясь на то, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи отсутствием специального стажа 30 лет, при этом стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости не были включены периоды в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -офтальмолога офтальмологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего офтальмологическим отделением в Хабаровском филиале ФГУ «МНТК» Микрохирургия глаза им. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», период нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках, отпуск без сохранения заработной платы, период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по офтальмологии в Городской больнице №. Просит суд признать решение № УПРФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать право на пенсию, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -офтальмолога офтальмологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего офтальмологическим отделением в Хабаровском филиале ФГУ «МНТК» Микрохирургия глаза им. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по офтальмологии в Городской больнице №, период нахождения в командировках, период отпуска без сохранения заработной платы. В судебное заседание истец на исковых требованиях настаивает, сославшись на обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Уточнив свои исковые требования, просит суд признать включить в специальный стаж работы в льготном исчислении как год и шесть месяцев период работы в Хабаровском филиале ФГУ «МНТК» Микрохирургия глаза им. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -офтальмолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -офтальмолога в офтальмологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего офтальмологическим отделении №, врача -офтальмолога. В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№. исковые требования не признает, предоставлен письменный отзыв. Дополнив, что в спорный период работы истец осуществлял деятельность в учреждении Хабаровский филиал ФГУ «МНТК Микрохирургия глаза» им. акад. ФИО4», которое не поименовано в Списке №. При применении льготного порядка исчисления имеют оперирующие врачи-специалисты. Истцом не указана занятость в отделениях хирургического профиля. В связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, необходимый для реализации права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона №.173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ОПФР <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным решением, в специальный стаж не зачтено 21 го<адрес> месяцев 03 дня, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по 30.1999г в Хабаровском филиале ФГУ «МНТК» Микрохирургия глаза им. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» в должности врача-офтальмолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - офтальмолога офтальмологического отделения №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего офтальмологическим отделением №, врача- офтальмолога, так как работа протекала в учреждении, не поименованном Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, командировки, учебные сборы. ( л.д. 7 -11) Согласно трудовой книжке, справке МНТК «Микрохирургия глаза» от ДД.ММ.ГГГГ г., Васильев А.В. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -офтальмолога офтальмологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего офтальмологическим отделением в Хабаровском филиале ФГУ «МНТК» Микрохирургия глаза им. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи». В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в должности оперирующего врача. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В частности, Правилами предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанных стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Согласно п.1 Перечня, в него включены оперирующие врачи. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Пунктом 3 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно при необходимости утверждаются Правительством РФ. Доводы представителя ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку учреждение в котором работала истец в спорный период не поименована в Списке, дающем право на льготное пенсионное обеспечение, являются несостоятельными, поскольку само по себе отсутствие в списке наименование данного лечебного учреждения, не может быть самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований, так как судом установлено, что истец в спорным период времени осуществляла лечебную деятельность, поскольку противоречит конституционному принципу, установленному ст. 39 Конституции РФ о праве каждого на социальное обеспечение. В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При разрешении вопроса о наличии права истца на досрочное назначение пенсии по старости судом учитывается характер и специфика, условия осуществляемой Васильев А.В. работы, выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузки, цели и задачи, а также направления деятельности учреждения. Должностная инструкции заведующего детской офтальмологическим отделением -врача-офтальмолога, утверждена ДД.ММ.ГГГГ предусматривает обязанность непосредственного участия в проведении операций. Согласно п. 2.2.5 Устава ФГУ МНТУ «Микрохирургия глаза», утвержденному приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, для достижения целей учреждение оказывает населению специализированную (включая высокотехнологичную) медицинскую помощь. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, в который включено ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза». Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту без какой бы то ни было дискриминации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели.В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрещает вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Таким образом, в течение всего исследуемого периода трудовой деятельности Васильев А.В. осуществлял одни и те же трудовые функции, которые определены в его функциональных обязанностях, то есть оперировал и продолжает оперировать больных. То обстоятельство, что в вышеприведенных Списках отсутствует непосредственно наименование ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» не свидетельствует о том, что учреждение не является медицинским, а также не свидетельствует о том, что сотрудники учреждения не осуществляют лечебную деятельность. Это не дает оснований ответчику для исключения периода работы истца из специального стажа лечебной деятельности, дающего право на льготную пенсию, поскольку подобное толкование закона противоречит конституционным принципам. Именно характер работы, а не название учреждения, его подчиненность, ведомственная принадлежность, определяет право на досрочное назначение пенсии. Из имеющихся в материалах дела документов, следует, что ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» является специализированным медицинским учреждением. Таким образом, трудовая деятельность осуществлялась истцом в специализированном учреждении, имеющем специфику правового статуса, структуры. Однако, указанные обстоятельства не должны препятствовать гражданину в реализации гарантированного действующим законодательством права на пенсионное обеспечение, поскольку наличие права определяется в зависимости от исполнения определенных трудовых обязанностей, а не от особенностей организационно-правовой формы учреждения- работодателя. Учитывая вышеизложенное, период работы истца в Хабаровском филиале ФГУ «МНТК» Микрохирургия глаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Правом на льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие. Исследование справки, подтверждающей трудовой стаж, справок следует, что Васильев А.В. принимал участие в офтальмологических операциях в режиме полной занятости в спорный период. Таким образом, суд полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -офтальмолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -офтальмолога в офтальмологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего офтальмологическим отделении №, врача -офтальмолога, должен учитываться при определении специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке 1 год за 1 го<адрес> месяцев. При включении спорных периодов в специальный стаж у истца на момент обращения с заявлением к ответчику имелось 30 лет специального стажа, следовательно право на назначение досрочное пенсии по старости возникло у Васильев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Васильев А.В. к Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения ) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию - удовлетворить. Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возврата периоды работы в Хабаровском филиале Федерального Государственного Учреждения «Межотраслевой научно технический комплекс» Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» с 03.07.1989г по 30.09.1999г в должности врача -офтальмолога; с 01.10.1999г по 07.01.2003г в должности врача -офтальмолога в офтальмологическом отделении, с 08.01.2003г по 05.03.2011г в должности заведующего офтальмологическим отделении № 1, врача -офтальмолога, исчислить в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочно трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, с момента возникновения права 05.03.2011г. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший Судья : А.П.Мещерякова